?嬰幼兒配方食品標準等50項新食品安全國家標準發(fā)布
2021年03月19日15:36 來(lái)源：人民網(wǎng)
人民網(wǎng)北京3月19日電 （記者楊迪）據國家衛健委官網(wǎng)消息，近日，國家衛生健康委、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合印發(fā)2021年第3號公告，發(fā)布50項新食品安全國家標準和4項修改單。 本次公布的標準主要包括：《嬰兒配方食品》（GB10765-2021）等3項營(yíng)養與特膳食品標準、《干酪》（GB5420-2021）1項食品產(chǎn)品標準、《食品添加劑碳酸鈉》（GB1886.1-2021）等38項食品添加劑質(zhì)量規格標準、《餐（飲）具集中消毒衛生規范》（GB31651-2021）等4項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范標準、《食品中總酸的測定》（GB12456-2021）等4項檢驗方法與規程標準，以及《食品中污染物限量》（GB2762-2017）第1號修改單等4項修改單。 在介紹組織修訂《嬰兒配方食品》（GB10765-2021）《較大嬰兒配方食品》（GB10766-2021）《幼兒配方食品》（GB10767-2021）等3項營(yíng)養與特膳食品標準的情況時(shí)，國家衛健委指出，制定修訂并實(shí)施嬰幼兒配方食品系列標準，是保障嬰幼兒配方食品安全性、營(yíng)養充足性的重要手段，是指導和規范食品生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)生產(chǎn)的技術(shù)要求，是監管部門(mén)開(kāi)展監管執法的重要依據。 為做好標準實(shí)施解讀，國家衛健委同時(shí)發(fā)布了嬰幼兒配方食品標準問(wèn)答。 一、制定修訂嬰幼兒配方食品系列標準的目的是什么？ 母乳是嬰兒最理想的食物，但當少數乳母因患有疾病、乳汁分泌不足或無(wú)乳汁分泌等原因不能進(jìn)行母乳喂養時(shí)，需要通過(guò)配方食品提供嬰幼兒生長(cháng)發(fā)育所需營(yíng)養物質(zhì)。嬰幼兒配方食品是無(wú)法實(shí)現母乳喂養嬰幼兒的重要的，甚至是唯一的營(yíng)養物質(zhì)來(lái)源。制定修訂并實(shí)施嬰幼兒配方食品系列標準，是保障嬰幼兒配方食品安全性、營(yíng)養充足性的重要手段，是指導和規范食品生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)生產(chǎn)的技術(shù)要求，也是監管部門(mén)開(kāi)展監督執法的重要依據。 目前，我國嬰幼兒配方食品系列標準包括《嬰兒配方食品》（GB10765-2021，以下簡(jiǎn)稱(chēng)GB10765）、《較大嬰兒配方食品》（GB10766-2021，以下簡(jiǎn)稱(chēng)GB10766）、《幼兒配方食品》（GB10767-2021，以下簡(jiǎn)稱(chēng)GB10767）和《特殊醫學(xué)用途嬰兒配方食品通則》（GB25596-2010，以下簡(jiǎn)稱(chēng)GB25596）。 本問(wèn)答內容僅適用于GB10765、GB10766和GB10767，不涉及GB25596。 二、嬰幼兒配方食品系列標準的修訂背景是什么？ 黨中央、國務(wù)院高度重視嬰幼兒配方食品的安全，在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》、《國民營(yíng)養計劃（2017-2030年）》等文件中均明確提出要加強標準引領(lǐng)和創(chuàng )新驅動(dòng)，加快修訂完善嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標準。 2010版嬰幼兒配方食品系列標準自發(fā)布以來(lái)，在規范引導我國嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)，保障嬰幼兒配方食品安全等方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，隨著(zhù)各國對母乳成分、嬰幼兒營(yíng)養素需要量以及嬰幼兒配方食品的研究不斷深入，國際食品法典委員會(huì )、歐盟、澳新等國際組織和國家（地區）陸續開(kāi)展嬰幼兒配方食品標準的修訂工作。為了更好地適應中國嬰幼兒的營(yíng)養健康需求，國家衛生健康委組織對現行嬰幼兒配方食品系列標準進(jìn)一步修訂完善。 三、嬰幼兒配方食品系列標準的修訂原則是什么？ 標準修訂工作遵循以下原則：一是堅持《中華人民共和國食品安全法》立法宗旨，充分保證嬰幼兒配方食品安全，保障嬰幼兒營(yíng)養和健康；二是全面貫徹落實(shí)“最嚴謹的標準”要求，充分考慮標準科學(xué)性、合理性和規范性；三是吸取國內外嬰幼兒營(yíng)養學(xué)最新研究成果，充分考慮我國嬰幼兒生長(cháng)發(fā)育特點(diǎn)和營(yíng)養素需要量；四是科學(xué)借鑒國際組織和主要發(fā)達國家標準管理經(jīng)驗，綜合考慮我國國情、生產(chǎn)企業(yè)工藝現狀及市售產(chǎn)品營(yíng)養素含量分布情況；五是堅持公開(kāi)透明，深入調研，廣泛收集行業(yè)、科研院所、監管部門(mén)、消費者等多方意見(jiàn)建議。 四、嬰幼兒配方食品系列標準修訂的主要變化有哪些？ 一是與國際食品法典委員會(huì )標準修訂趨勢一致，將《較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB10767-2010）分為2個(gè)標準，即GB10766和GB10767；二是為充分保證嬰幼兒配方食品營(yíng)養有效性，修訂或增加了產(chǎn)品中營(yíng)養素含量的最小值；三是為充分保障嬰幼兒營(yíng)養的安全性，修訂或增加了產(chǎn)品中營(yíng)養素含量的最大值；四是將2010版標準中部分可選擇成分調整為必需成分；五是污染物、真菌毒素和致病菌限量要求統一引用相關(guān)基礎標準，體現標準間協(xié)調性。 五、如何界定嬰幼兒配方食品？ 本次標準修訂明確了嬰兒、較大嬰兒的乳基和豆基配方食品概念。兩種不同基質(zhì)的產(chǎn)品應分別以乳類(lèi)及乳蛋白制品（乳基），或大豆及大豆蛋白制品（豆基）為主要蛋白來(lái)源，兩者不可混合使用。對于幼兒配方食品，則可以單獨或同時(shí)使用；當單獨使用時(shí)，分別為乳基幼兒配方食品或豆基幼兒配方食品。無(wú)論乳基還是豆基產(chǎn)品，均指產(chǎn)品中蛋白質(zhì)的主要來(lái)源應為乳類(lèi)及乳蛋白制品，或大豆及大豆蛋白。 此外，隨著(zhù)食品生產(chǎn)加工工藝的不斷改進(jìn)和消費者對產(chǎn)品多樣化的需求，本次修訂取消了2010版標準中對產(chǎn)品形態(tài)的要求。 六、宏量營(yíng)養素(即：蛋白質(zhì)、碳水化合物和脂肪)指標的修訂有哪些？ 根據最新的科學(xué)證據，參考國際標準的修訂趨勢，結合我國嬰幼兒的營(yíng)養素需要量，對宏量營(yíng)養素進(jìn)行修訂：一是調整了較大嬰兒和幼兒配方食品中蛋白質(zhì)含量要求，并增加了較大嬰兒配方食品中乳清蛋白含量要求；二是調整了較大嬰兒配方食品中碳水化合物含量要求，與嬰兒配方食品要求一致；三是增加了較大嬰兒和幼兒配方食品中乳糖含量要求，并明確限制蔗糖在嬰兒和較大嬰兒配方食品中添加。通過(guò)修訂進(jìn)一步提高對產(chǎn)品中宏量營(yíng)養素含量和質(zhì)量要求。 七、GB10765和GB10766中果糖和蔗糖的要求是什么？ GB10765和GB10766中修訂了對果糖和蔗糖的要求。新標準中規定，嬰兒和較大嬰兒配方食品不應使用果糖、蔗糖，以及果葡糖漿等含有果糖和/或蔗糖的原料作為主要碳水化合物來(lái)源。 八、維生素和礦物質(zhì)的修訂有哪些？ 標準中維生素和礦物質(zhì)含量值的修訂主要包括：一是設定了部分指標的最小值，以保證營(yíng)養素攝入的充足性；二是設定了部分指標的最大值，以保證營(yíng)養素攝入的安全性；三是考慮豆基嬰幼兒配方食品對鐵、鋅和磷吸收利用率的影響，增加了豆基產(chǎn)品中對鐵、鋅、磷含量的單獨規定。 九、由可選擇成分調整為必需成分的修訂有哪些？ 膽堿、硒和錳對嬰幼兒生長(cháng)發(fā)育具有重要作用，結合當前我國市場(chǎng)產(chǎn)品中上述營(yíng)養素的實(shí)際添加情況，將嬰兒和較大嬰兒配方食品中的膽堿從可選擇成分調整為必需成分，將較大嬰兒配方食品中的錳和硒從可選擇成分調整為必需成分。 十、嬰幼兒配方食品可用菌種的要求是什么？ 如果生產(chǎn)企業(yè)在嬰幼兒配方食品中添加菌種，產(chǎn)品中的活菌數應≥106 CFU/g(mL)，菌種（菌株號）應符合原衛生部、原國家衛生計生委、國家衛生健康委發(fā)布的允許用于嬰幼兒食品的菌種名單。 十一、污染物、真菌毒素和致病菌限量要求是什么？ 新修訂的標準中刪除了其它食品安全國家標準基礎標準中已涵蓋的相關(guān)內容，如污染物、真菌毒素、致病菌限量指標等，相關(guān)技術(shù)要求應符合相應的食品安全國家標準《食品中污染物限量》（GB2762）、《食品中真菌毒素限量》（GB2761）以及《食品中致病菌限量》（GB29921）的規定。 《食品中致病菌限量》（GB29921-2013）目前正在修訂過(guò)程中，新版標準尚未發(fā)布前，嬰幼兒配方食品系列標準中涉及的致病菌限量要求應符合《嬰兒配方食品》（GB10765-2010）和《較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB10767-2010）的要求；待新版標準發(fā)布后則遵照執行。 十二、在嬰幼兒配方食品中使用既屬于營(yíng)養強化劑又屬于新食品原料物質(zhì)的要求是什么？ 嬰幼兒配方食品中允許添加低聚半乳糖等既屬于營(yíng)養強化劑又屬于新食品原料的物質(zhì)。如果以營(yíng)養強化為目的，其使用應符合《食品營(yíng)養強化劑使用標準》（GB14880）要求；如果作為食品原料，應符合新食品原料相關(guān)公告的規定。 十三、標準的實(shí)施要求有哪些？ 嬰幼兒配方食品系列標準實(shí)施過(guò)渡期設置參考了以往版本標準的規定，兼顧嬰幼兒配方食品監管注冊的實(shí)際需求，綜合各方因素設為2年。嬰幼兒配方食品系列標準屬于強制性食品安全國家標準，在該系列標準實(shí)施日期前，允許并鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照本標準執行。在該系列標準實(shí)施日期之后，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、食品安全監管機構和檢驗機構應按照本標準執行。在實(shí)施日期前已生產(chǎn)的食品可在保質(zhì)期內繼續銷(xiāo)售。
