?福建省常態(tài)化掃黑除惡持續推進(jìn)：為了城鄉更安寧 群眾更安樂(lè )
2021年06月03日08:41 來(lái)源：福建日報
自2018年全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，福建省堅決貫徹落實(shí)以習近平同志為核心的黨中央決策部署，以除惡務(wù)盡的堅定信心和頑強定力，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項斗爭取得全面勝利。全省公安機關(guān)累計偵辦黑社會(huì )性質(zhì)組織案件150起、惡勢力犯罪集團案件663起、惡勢力犯罪團伙案件329起；檢察機關(guān)對7295名被告人提起公訴；審判機關(guān)一審判決涉黑涉惡案件1237件；紀檢監察機關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題2626件2800人，給予黨紀政務(wù)處分2521人，移送司法機關(guān)處理417人；行業(yè)主管部門(mén)對4104份“三書(shū)一函”進(jìn)行深入整改，各行業(yè)領(lǐng)域亂象得到有效整治。
自2018年1月以來(lái)，福建以強大攻勢對黑惡勢力開(kāi)展“大掃除”，掃出朗朗乾坤、盈盈正氣。但專(zhuān)項斗爭的收官，絕不是掃黑除惡的終點(diǎn)。
今年以來(lái)，福建省持續推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，共偵辦涉黑案件1起、涉惡犯罪集團案件26起、涉惡犯罪團伙案件8起，一審審結涉黑涉惡案件27起85人。
從“專(zhuān)項斗爭”到“常態(tài)化打擊”，福建敢于亮劍、眾志成城、久久為功，讓人民群眾的安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越營(yíng)造了更加安全穩定的社會(huì )環(huán)境：全省群眾安全感率超過(guò)99%，對掃黑除惡好評率98.62%，對執法工作滿(mǎn)意率97.32%，均創(chuàng )歷史新高。
黨政主導 依靠群眾
2018年1月，以習近平同志為核心的黨中央在全國部署為期三年的“掃黑除惡專(zhuān)項斗爭”。這一重大決策部署，事關(guān)社會(huì )大局穩定和國家長(cháng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權鞏固。
令出如山，雷霆萬(wàn)鈞。專(zhuān)項斗爭伊始，福建省圍繞三年目標，制定下發(fā)《福建省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭實(shí)施方案》和《關(guān)于深化掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的通知》，健全完善“五級書(shū)記一起抓、黨政同責共同抓、行業(yè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)抓”的組織領(lǐng)導體系。省委、省政府把推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭作為檢驗增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的重要標準，各級黨委和部門(mén)主要負責同志掛帥出戰，全過(guò)程真抓、深抓、實(shí)抓、細抓。堅持政治引領(lǐng)、黨政主導，全鏈條壓實(shí)工作責任，為福建省取得專(zhuān)項斗爭勝利提供了堅強政治保證和組織保證。
掃黑除惡是國家行動(dòng)，也是民心工程。堅持發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，全方位凝聚社會(huì )合力，是克敵制勝的重要法寶。專(zhuān)項斗爭中，公安機關(guān)成立省、市兩級線(xiàn)索核查中心，出臺并完善舉報獎勵辦法，大幅度提高群眾舉報獎勵標準，設定舉報獎勵金每月集中發(fā)放日和季度集中宣傳日，三年來(lái)全省共發(fā)放舉報獎勵金661.19萬(wàn)元。為營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍，全省宣傳部門(mén)吹響發(fā)動(dòng)群眾參與掃黑除惡的“集結號”，省、市主流媒體開(kāi)設“掃黑除惡福建在行動(dòng)”專(zhuān)欄，構建起報、臺、網(wǎng)、微與省、市、縣、鄉、村多維度的宣傳陣地。
有黑必掃 有惡必除
2020年9月30日，武夷山市人民法院一審公開(kāi)宣判被告人周連友等13人犯組織、領(lǐng)導、參加黑社會(huì )性質(zhì)組織罪，故意毀壞財物罪、尋釁滋事罪、非法拘禁罪、非法侵入住宅罪、虛假訴訟罪、敲詐勒索罪、詐騙罪、騙取貸款罪、洗錢(qián)罪一案，判處主犯周連友有期徒刑二十二年，剝奪政治權利二年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)；其余12名被告人分別被判處十六年九個(gè)月至九個(gè)月不等的有期徒刑，并處罰金。
人心是最大的政治。老百姓痛恨什么、厭惡什么，就打擊什么、鏟除什么。周連友黑社會(huì )性質(zhì)組織案的宣判，在社會(huì )上起到震懾一片、穩定一方的重要作用，廣大群眾拍手叫好、積極擁護。
三年專(zhuān)項斗爭，全省公安機關(guān)深入推進(jìn)8個(gè)“清朗”系列行動(dòng)，持續掀起凌厲攻勢，組織開(kāi)展打財斷血攻堅行動(dòng)，全省查封、扣押、凍結涉黑涉惡財產(chǎn)277億元，執行到位率高于全國平均水平。
省掃黑辦“一竿子插到底”，直接掛牌督辦53起涉黑涉惡案件。2020年9月29日，霞浦縣人民法院一審判決：毛仁春犯組織、領(lǐng)導黑社會(huì )性質(zhì)組織罪等11項罪名，判處有期徒刑二十二年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)；17名組織成員分別被判處有期徒刑十七年至一年六個(gè)月不等。2020年11月17日，該案終審判決，維持原判。法槌落下，利劍掃黑，正義得到及時(shí)伸張，公平得到更好維護。2021年3月，毛仁春案作為具有示范意義的典型案例，在全國掃黑辦新聞發(fā)布會(huì )上發(fā)布。
三年來(lái)，福建省各項偵查打擊戰果排名全國前列，136名“百日追逃”“逃犯清零”行動(dòng)目標對象也全部緝拿歸案，從巴西、多米尼加、圭亞那等國引渡逃犯均為全國首例戰果。在專(zhuān)項斗爭帶動(dòng)下，社會(huì )治安形勢持續向好，刑事發(fā)案數、破案率、抓獲人數連續三年實(shí)現“一降兩升”。
三年來(lái)，福建省一系列做法得到全國掃黑辦等國家部委機關(guān)的充分肯定和推廣：廈門(mén)市探索“大數據+掃黑除惡”做法，泉州市開(kāi)發(fā)掃黑除惡大數據智能感知分析平臺和“六清”行動(dòng)信息化管理系統，漳州市在全國首創(chuàng )黑惡案件相對集中管轄做法，三明市組建市級網(wǎng)絡(luò )生態(tài)治理中心等諸多做法具有開(kāi)創(chuàng )意義。
懲腐打傘 整治亂象
掃黑除惡與反腐敗、基層“拍蠅”相結合，與整治行業(yè)亂象相結合，已成為全面從嚴治黨向基層延伸的重要途徑，建設更高水平“平安福建”的重要抓手。
福建省紀檢監察機關(guān)創(chuàng )新開(kāi)展“蹲一點(diǎn)帶一片”“三篩三不放過(guò)”等工作法，組織“懲腐打傘專(zhuān)項攻勢”，強化機動(dòng)式、點(diǎn)穴式督導，深挖徹查涉腐涉“傘”問(wèn)題；與政法部門(mén)密切協(xié)作，聯(lián)合出臺“三個(gè)同步”“四項協(xié)作”“五個(gè)聯(lián)合”等機制，以實(shí)打實(shí)、硬碰硬和科學(xué)精準的監督執紀問(wèn)責，推進(jìn)掃黑除惡與“懲腐打傘”同頻共振、同向發(fā)力。
在辦理顏小敏涉黑案件中，廈門(mén)市紀委監委與公安機關(guān)建立“雙專(zhuān)班”工作機制，及時(shí)梳理摸排問(wèn)題線(xiàn)索，直查快辦，果斷留置該市翔安區政府原副區長(cháng)、翔安公安分局原局長(cháng)楊江忠等“保護傘”，順藤摸瓜迅速擴大戰果，共查處23名黨員干部和公職人員涉黑腐敗和充當“保護傘”問(wèn)題。
掃黑惡要破其傘網(wǎng)，除亂象要清其本源。福建省出臺“1+10行業(yè)整治方案”，多領(lǐng)域整治行業(yè)亂象，行業(yè)主管部門(mén)對4104份“三書(shū)一函”進(jìn)行深入整改，莆田、平潭等地跟進(jìn)建立長(cháng)效機制。省自然資源廳制定出臺自然資源領(lǐng)域涉黑涉惡線(xiàn)索參考標準，列舉多種違法犯罪可移送情形；省住建廳2018年起全面推行招投標網(wǎng)上運行公開(kāi)，實(shí)現數據互聯(lián)互通；省交通運輸廳建立全省統一的省級衛星定位公共服務(wù)平臺，將重點(diǎn)車(chē)輛全面納入動(dòng)態(tài)監管；省衛健委等八部門(mén)制定規范護理服務(wù)業(yè)指導性意見(jiàn)，聯(lián)合公安機關(guān)同步發(fā)力嚴懲“黑護工”。
省委組織部研究出臺《村（社區）黨組織書(shū)記縣級黨委組織部門(mén)備案管理辦法》等文件，對村“兩委”候選人資格逐個(gè)審查，并清理涉及受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題的村干部157名。公安機關(guān)加大農村黑惡勢力打擊力度，專(zhuān)項斗爭以來(lái)打掉農村涉黑組織66個(gè)、涉惡組織400個(gè)。
通過(guò)三年努力，福建省不僅徹底打擊了黑惡勢力違法犯罪，更有效清除了黑惡亂問(wèn)題的滋生土壤，政治生態(tài)和社會(huì )生態(tài)不斷優(yōu)化，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭成為最得全省人民擁護、最受全省人民歡迎的大事之一。
致敬英模 學(xué)習先進(jìn)
2021年3月29日，全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭總結表彰大會(huì )在北京舉行。福建省寧德市公安局蕉城分局刑事偵查大隊（楊春警隊）等10名受表彰嘉獎代表進(jìn)京領(lǐng)獎，得到習近平總書(shū)記的親切接見(jiàn)。
民警楊春，打響了寧德掃黑除惡“第一槍”，也把熱血灑在了掃黑除惡戰場(chǎng)上。“掃黑惡保安寧一腔熱血書(shū)忠誠，顯擔當志未酬渾身赤膽鑄警魂”，楊春告別儀式上的一副挽聯(lián)，讓在場(chǎng)所有人倍感悲痛、惋惜和崇敬，中宣部追授楊春“時(shí)代楷模”稱(chēng)號。
人去警魂在，劍掃魍魎清。楊春同志生前所在的警隊始終把“楊春精神”貫穿隊伍建設始終，在實(shí)戰中鍛造掃黑除惡鐵軍。三年來(lái)，該警隊共摧毀黑社會(huì )性質(zhì)組織3個(gè)，打掉惡勢力犯罪集團12個(gè)，涉惡犯罪團伙6個(gè)，破獲團伙刑事案件274起，抓獲團伙犯罪嫌疑人175人，成功偵辦閩東第一起涉礦產(chǎn)領(lǐng)域黑惡勢力案件，為閩東辦理“套路貸”案件提供“蕉城樣板”……
英模先進(jìn)不斷涌現，執法干警的默默奉獻和執著(zhù)堅守同樣令人動(dòng)容。
“12月15日，這是孩子今天第三次問(wèn)我，爸爸怎么還沒(méi)回來(lái)”“12月26日，這次我告訴了他一個(gè)詞‘掃黑除惡’，孩子好像不懂，便終于也不問(wèn)爸爸去哪了”“12月30日，爸爸終于回來(lái)了。‘爸爸，媽媽說(shuō)你去掃黑除惡，什么是掃黑除惡？’‘就像奧特曼打怪獸吧！’‘那爸爸就是最忙的奧特曼，沒(méi)日沒(méi)夜地打怪獸……’”
這是閩侯縣檢察院一位檢察干警妻子的微信朋友圈。318天7632小時(shí)30分、269卷案卷3.3米高、71頁(yè)起訴書(shū)35300字，這就是“爸爸去哪兒了”的最終答案，也是專(zhuān)案組所有干警的日常狀態(tài)，這里有虧欠兒子的父親，有在老人病床邊閱卷的女兒，也有對妻子抱憾的丈夫。
從2018年6月29日專(zhuān)案組第一次介入偵查，到2019年5月13日閩侯縣人民法院對黃恒鑾、黃鋒父子黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪案一審宣判，閩侯縣掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)成功查處的第一起黑社會(huì )組織案件，離不開(kāi)公安、檢察、法院各專(zhuān)案組眾多干警的多方奔波，離不開(kāi)他們伏案的那份執著(zhù)，離不開(kāi)家屬在后方的支持，更離不開(kāi)人民群眾的理解。“我們都一樣，都是普通人，只是使命是公平正義，要守住的初心是司法為民。”
今天上午，福建省召開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭總結表彰大會(huì )，總結成績(jì)，表?yè)P先進(jìn)，對常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭進(jìn)行再動(dòng)員再部署。
家國富強、人民安康，是對掃黑英雄的最好告慰，也是對默默奉獻干警們的最好褒獎。
鞏固成果 接續斗爭
站在兩個(gè)一百年奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上，回望過(guò)去，三年專(zhuān)項斗爭成績(jì)來(lái)之不易；放眼未來(lái)，推進(jìn)常治長(cháng)效依然任重道遠。在“推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化”寫(xiě)入“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要后，近日，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭鞏固專(zhuān)項斗爭成果的意見(jiàn)》。
今年是常態(tài)化掃黑除惡的第一年。省委、省政府第一時(shí)間研究部署，制定福建省常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭的實(shí)施意見(jiàn)。調整充實(shí)各級掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組，繼續保留“一辦五組”組織架構，為常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡提供堅強組織保障。
以全國政法隊伍教育整頓為契機，福建省認真組織做好“三表兩冊一倒查”工作，制定下發(fā)涉黑涉惡案件（線(xiàn)索）倒查工作指引，通過(guò)接受群眾舉報、重點(diǎn)案件（線(xiàn)索）倒查等方式，深入排查掌握政法干警違法違紀問(wèn)題，深挖涉黑涉惡“保護傘”線(xiàn)索。同時(shí)，認真組織編寫(xiě)《掃黑除惡先進(jìn)事跡匯編》及《案例警示教育匯編》，突出正面宣傳，引導廣大政法干警弘揚英模精神，筑牢政治忠誠。
平安，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。下階段，福建省將牢記習近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)中關(guān)于“推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化”的殷殷囑托，深入貫徹黨中央關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭的決策部署，建立健全源頭治理的防范整治機制、智能公開(kāi)的舉報獎勵機制、打早打小的依法懲處機制、精準有效的督導督辦機制、激勵約束的考核評價(jià)機制、持續推進(jìn)的組織領(lǐng)導機制，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家福建篇章?tīng)I造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。（記者 嚴順龍）
