?“我們快一步，安全就多一分”（建設更高水平的平安中國）
記者 王崟欣
2022年05月24日18:12 | 來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日報
為完善社會(huì )治安綜合治理體制機制，福建構建“服務(wù)+防控”“人防+技防”的立體化、信息化社會(huì )治安防控體系。通過(guò)源頭預防矛盾糾紛、精準高效接處警、科技賦能整合資源等舉措，織密織牢社會(huì )治安防控網(wǎng)，守護百姓平安。2021年，全省破案率同比提升10.7個(gè)百分點(diǎn)。 在福建漳州，小區樓棟里，民警張君玲和網(wǎng)格長(cháng)陳秦蘭拿著(zhù)一沓反詐宣傳單，步履匆匆地上門(mén)走訪(fǎng)；主城區路面上，民警方晉明駕駛警車(chē)在大街小巷巡邏；市公安局指揮情報中心接警臺，電話(huà)聲不斷響起；接警臺對面，合成作戰中心的民警正忙著(zhù)收集信息、發(fā)出指令…… 近年來(lái)，福建省委政法委按照“黨政主導、政法牽頭、公安主建、部門(mén)參與、社會(huì )聯(lián)動(dòng)”的原則，構建“服務(wù)+防控”“人防+技防”的社會(huì )治安防控體系，不斷加強平安建設。近3年，群眾安全感指數維持在98%以上。 源頭化解 矛盾預防提前一步 “林阿姨，上次的騙子沒(méi)再打來(lái)電話(huà)吧？”一進(jìn)門(mén)，漳州市薌城區通北街道金源社區居委會(huì )主任兼網(wǎng)格長(cháng)陳秦蘭關(guān)切地問(wèn)道。 此前，林阿姨接到詐騙電話(huà)，陳秦蘭和社區警務(wù)助理張君玲及時(shí)勸阻，幫林阿姨避免了經(jīng)濟損失。“多虧你們反應及時(shí)，不然我和老頭子的養老金都被騙走嘍！”林阿姨連連道謝。“這是最新的幾種詐騙方式，您再抽空看看，提高警惕。”臨走前，張君玲反復叮囑。 社區是問(wèn)題發(fā)生的第一線(xiàn)，構建治安防控體系，在源頭提前介入是關(guān)鍵。2019年，漳州市委政法委牽頭在全市2070個(gè)社區（村）推行“2+N”基層網(wǎng)格治理模式——由網(wǎng)格員和警員牽頭，配以若干支專(zhuān)門(mén)志愿隊伍輔助。日常事項由網(wǎng)格員承擔，涉及反詐、治安等警務(wù)事項，警員則更專(zhuān)業(yè)。“二者既有所側重又密切配合，目的就是提前一步，從源頭化解風(fēng)險。”漳州市委政法委常務(wù)副書(shū)記李鐵軍介紹。 回遷6年，房產(chǎn)證卻遲遲沒(méi)辦下來(lái)——社區25戶(hù)居民反映的難題，讓陳秦蘭一直很憂(yōu)心。不久前，社區法律援助隊介入，律師有針對性地提供專(zhuān)業(yè)建議，最后由街道牽頭幾經(jīng)協(xié)調，25戶(hù)居民終于領(lǐng)到了房產(chǎn)證。 “平安社區建設，需要大家共同參與。”法律援助隊、助老隊……有了這些隊伍，陳秦蘭的壓力小了不少。“2+N”隊伍無(wú)法解決的事項，會(huì )層層流轉至上級綜治中心，再協(xié)調公安、信訪(fǎng)、司法等相關(guān)部門(mén)解決。 除了漳州，三明市也動(dòng)員法官、檢察官、警察、司法行政人員、城管隊員“五員”，進(jìn)村（社區）兼任網(wǎng)格輔導員，將矛盾化解在社區一線(xiàn)；莆田市推出“矛盾糾紛多元化解網(wǎng)格化銜接指揮平臺”；寧德市增加2135名輔警作為綜治網(wǎng)格員……2021年，福建全省可防性案件同比大幅下降，治安志愿者隊伍達188.7萬(wàn)人。 精細布警 警情處理再快一秒 “616、612，延安北路有多人打架，請立即趕往現場(chǎng)。” “明白！” 凌晨2時(shí)15分，正在路面巡邏的方晉明接到指揮中心通報的警情，立馬前往現場(chǎng)。夜間值勤，警情容易發(fā)生，方晉明總會(huì )打起十二分精神。 不到3分鐘，方晉明所在的618指揮梯隊、所屬警區的616梯隊和612支援梯隊的3輛皮卡便抵達事發(fā)現場(chǎng)。分頭了解情況、查看監控、鎖定當事人、移交派出所……整個(gè)過(guò)程用時(shí)17分鐘。“我們快一步，安全就多一分！”方晉明說(shuō)。 “織密治安防控網(wǎng)，做好源頭預防很重要。警情發(fā)生時(shí)，更要確保第一時(shí)間到場(chǎng)。”漳州市公安局副局長(cháng)陳偉強說(shuō)，快速趕赴現場(chǎng)，得益于一套精細布警、動(dòng)中處警的快速反應機制。 按人口、警情數、治安等狀況，漳州主城區被劃分為12個(gè)警區。每個(gè)警區配備一個(gè)由一名民警、一名輔警和一輛警車(chē)組成的路面梯隊，負責日常巡邏和接處警，超出警區范圍的則由轄區派出所負責。“動(dòng)中處警既能形成震懾，減少違法犯罪發(fā)生，也便于就近出警。”陳偉強說(shuō)。除日常巡邏外，主城區還在重要位置布設特警，構建“1、3、5分鐘”快速反應防控圈；重大節日還會(huì )增設加密組，各縣區的中心區域也按照同樣模式布設警力。 目前，福建全省79個(gè)人口100萬(wàn)以下的縣市區已全面推行漳州做法，日均投入街面巡防力量33722人，60%以上警情實(shí)現5分鐘到達現場(chǎng)，群眾接處警滿(mǎn)意率達95.6％。龍巖市實(shí)行巡特警“有警接警、無(wú)警巡邏、動(dòng)中備勤”勤務(wù)模式，以動(dòng)制動(dòng)、以快制快；廈門(mén)市在車(chē)站、碼頭、商圈等重點(diǎn)區域設立18個(gè)智慧街面警務(wù)站，同時(shí)建立一體化沿海智能管控平臺，全市小型船舶100%安裝應用預警系統，實(shí)現船舶動(dòng)態(tài)“一張圖”展示和實(shí)時(shí)預警。 科技賦能 破案挽損更早一點(diǎn) 2021年夏，漳州市公安局接到報警稱(chēng)，薌城區金峰南路一手機店被盜。接警后，方晉明所在的路面梯隊迅速趕往現場(chǎng)，采集信息、調查取證。同一時(shí)間，市公安局合成作戰中心的值班民警也忙碌起來(lái)。 坐在合成作戰中臺前，研判民警基于前端路面民警采集到的信息，同步開(kāi)展技術(shù)研判。“嫌疑人已逃往福州，迅速出動(dòng)！”案發(fā)3小時(shí)后，3名嫌疑人的身份和位置信息已被鎖定。抓捕組迅速出動(dòng)，當天下午嫌疑人到案。 在方晉明的印象里，過(guò)去受制于技術(shù)和信息壁壘，一些案件破案挽損存在困難。“單查看涉案監控，就涉及司法、行政等多部門(mén)，僅靠辦案民警去協(xié)調難度很大。”現在，得益于合成作戰中心，方晉明底氣更足了。 “合成作戰中心整合資源，打通部門(mén)間壁壘，使案件偵破實(shí)現了再快一秒。”漳州市公安局指揮情報中心副主任張駿昌介紹，科技進(jìn)步、資源整合不僅助力破案提速，也促進(jìn)了非警務(wù)類(lèi)事項的合理分流。不屬于警務(wù)類(lèi)的報警，110警務(wù)臺能夠將事件及時(shí)流轉至信訪(fǎng)、司法等其他部門(mén)，“既釋放了警力資源，也方便了群眾。” 漳州市的探索是福建加強治安防控體系建設的一個(gè)縮影。此外，福建還建設省市一體化大數據中心，推進(jìn)省市兩級實(shí)戰應用支撐平臺和十大應用模塊建設，建立公安110報警與12345便民服務(wù)事項雙向流轉處置機制、與12348法律服務(wù)平臺矛盾糾紛聯(lián)調聯(lián)處機制。福州市打造“一個(gè)中心兩個(gè)合成”指揮情報體系，構筑完善現代智慧警務(wù)系統；泉州市建設電信網(wǎng)絡(luò )詐騙防范攔截“清源”系統…… 福建省委政法委相關(guān)負責人介紹，近3年來(lái)，福建全省有效警情數、刑事案件立案數、3類(lèi)可防性案件數連續同比下降，案件現場(chǎng)處置能力大大提升。2021年，全省破案率同比提升10.7個(gè)百分點(diǎn)。 《 人民日報 》（ 2022年05月24日 第 11 版）
