?福建：平安護航 共建共享
2021年11月23日08:05 | 來(lái)源：福建日報
2021年上半年，福建省群眾安全感率為99.032%，比上年同期上升0.05個(gè)百分點(diǎn)；全省掃黑除惡好評率98.06%；全省群眾對政法機關(guān)或政法隊伍的執法工作滿(mǎn)意率為97.25%，同比上升0.03個(gè)百分點(diǎn)……
這一組數據，是國家統計局福建調查總隊今年最新調查通報，反映出福建省平安建設穩中有升、持續深化的良好態(tài)勢。
“平安”二字值千金。建設更高水平的平安福建，是提高人民生活品質(zhì)的必然要求。
2021年3月，習近平總書(shū)記來(lái)福建考察時(shí)強調，要統籌發(fā)展和安全，在創(chuàng )造高品質(zhì)生活上實(shí)現更大突破。要有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化。
省第十次黨代會(huì )以來(lái)，全省各級各部門(mén)深入貫徹習近平法治思想，持續深化“大平安”理念和“大治理”思想，統籌發(fā)展與安全，保持社會(huì )大局穩定，群眾安全感和社會(huì )治安滿(mǎn)意率上升，平安建設績(jì)效多年位居全國前列。
堅持五級共抓，構建共治共享新格局
從1999年開(kāi)始，省委、省政府與全省各地市黨政負責人簽訂社會(huì )治安綜合治理責任書(shū)。2000年、2001年，時(shí)任福建省代省長(cháng)、省長(cháng)的習近平同志連續兩年出席“簽字儀式”。
今年省兩會(huì )召開(kāi)前，省委、省政府主要領(lǐng)導與九個(gè)設區市和平潭綜合實(shí)驗區負責同志簽訂了2021年平安建設責任書(shū)。從1999年算起，今年是福建各市區與省里簽訂“責任狀”的第23個(gè)年頭。這一制度，一直堅持至今。
省委書(shū)記尹力強調，要深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和黨的十九屆五中全會(huì )精神，全面落實(shí)總體國家安全觀(guān)，扎實(shí)推進(jìn)省域治理體系和治理能力現代化，建設更高水平的平安福建、法治福建，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。
抓鐵有痕、踏石留印，福建全力打造“五級書(shū)記一起抓、黨政同責共同抓”的社會(huì )治理共同體。省委省政府出臺系列文件，部署為期5年的更高水平“平安福建”建設；堅持一體推進(jìn)，“省市縣鄉村”五級書(shū)記分別擔任平安建設領(lǐng)導小組組長(cháng)，連年層層簽訂平安建設責任書(shū)，定期召開(kāi)工作會(huì )議、推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，開(kāi)創(chuàng )了平安建設共治共享新格局。
夯實(shí)基層基礎陣地，福建省1.7萬(wàn)個(gè)城鄉社區（村）劃分為4.7萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格，配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員8萬(wàn)多名；全省96個(gè)縣市區（開(kāi)發(fā)區）和1087個(gè)鄉鎮街道全部設立綜治中心，建成2萬(wàn)多人社區專(zhuān)職隊伍、2900多個(gè)社區黨群服務(wù)中心，健全平安建設全域覆蓋新機制。
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，建設更高水平的平安福建是時(shí)代必然、大勢所趨。省平安建設領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責同志表示，長(cháng)期以來(lái)，福建主動(dòng)謀劃、超前布局，把黨的領(lǐng)導貫穿于平安建設全過(guò)程各方面，拓寬公眾參與渠道，平安福建建設科學(xué)化、社會(huì )化水平得到持續提升，努力實(shí)現政治更安全、社會(huì )更安定、人民更安寧。
堅持人民至上，增強獲得感幸福感安全感
2014年11月，習近平總書(shū)記在福州市軍門(mén)社區考察時(shí)強調，要多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺(jué)更平安、更幸福一些，真正使千家萬(wàn)戶(hù)切身感受到黨和政府的溫暖。
圍繞“三個(gè)如何”的重要指示精神，近年來(lái)福建各地在平安建設中，始終堅持以人民為中心，在共建共治共享中不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
福州創(chuàng )新治理理念、完善體系、提升治理能力，踐行“四個(gè)萬(wàn)家”制度，弘揚“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)，發(fā)揮全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合試點(diǎn)優(yōu)勢，統籌解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，提高省會(huì )城市社會(huì )治理現代化水平，打造有福之州、幸福之城，讓千家萬(wàn)戶(hù)感受到法治溫暖。鼓樓區軍門(mén)社區黨委書(shū)記林丹帶領(lǐng)黨員群眾認真回答“三個(gè)如何”時(shí)代命題，有效提升社區居民獲得感、幸福感、安全感，被授予“七一勛章”。
找準服務(wù)人民和促進(jìn)發(fā)展、維護穩定的契合點(diǎn)，廈門(mén)市創(chuàng )造性開(kāi)展“家安、路安、食安、業(yè)安、心安”“五安”工程創(chuàng )建工作，通過(guò)智慧管理、持續整治、完善監管、落實(shí)責任、綜合施策等手段，把點(diǎn)滴小平安匯聚成全市大平安，取得了連續3年獲全省平安考評第一的佳績(jì)。
近年來(lái)，福建省深入開(kāi)展以“無(wú)案件、無(wú)上訪(fǎng)、無(wú)訴訟、無(wú)邪教”為主要目標的平安村（居）創(chuàng )建活動(dòng)，打造全域平安經(jīng)驗。各地組建維穩信息員、維穩群眾工作隊和網(wǎng)絡(luò )輿情引導員隊伍，全省23個(gè)縣（市、區）常住人口投保綜治保險，去年10萬(wàn)多名社區工作者和網(wǎng)格員、65萬(wàn)名志愿者、7000多名專(zhuān)業(yè)社工在一線(xiàn)抗疫，為維護發(fā)展穩定作出突出貢獻。
堅持人民至上、生命至上，福建省全面提高公共安全保障能力，始終把保護人民生命財產(chǎn)安全作為平安建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，贏(yíng)得了社會(huì )各界和廣大群眾的支持與贊許。
堅持服務(wù)大局，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障
促一方發(fā)展，保一方平安，是平安建設的題中之意。
2018年以來(lái)，全省各地各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)以習近平同志為核心的黨中央決策部署，深入開(kāi)展為期三年掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，為創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境、保障人民安居樂(lè )業(yè)作出了突出貢獻。斗罷艱險再出發(fā)，為讓全省人民都擁有一片清朗天空，讓陽(yáng)光普照社會(huì )每一個(gè)角落，福建省常態(tài)化掃黑除惡斗爭接續推進(jìn)，戰果顯著(zhù)。
落實(shí)“一節點(diǎn)一部署”要求，近年來(lái)福建省政法隊伍圓滿(mǎn)完成第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì )、“數字中國”建設峰會(huì )等一系列重大活動(dòng)安保維穩任務(wù)，展示了福建良好形象。同時(shí)，福建省深入開(kāi)展房屋結構安全隱患大排查大整治百日攻堅專(zhuān)項行動(dòng)和安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，深化全國社會(huì )治安防控體系示范城市創(chuàng )建，平安建設專(zhuān)項治理效能不斷提升。
借力“數字福建”“智慧城市”和網(wǎng)格化信息平臺等，福建省將警情播報、一鍵報警等民生服務(wù)下沉至基礎網(wǎng)格，構筑智能化“微防線(xiàn)”，精準支持常態(tài)抗疫和經(jīng)濟發(fā)展，守牢社會(huì )安全穩定底線(xiàn)。
踏上新的征程，對標“十四五”發(fā)展藍圖和人民群眾新期待，福建省平安建設將以深化市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作為抓手，進(jìn)一步補齊短板、夯實(shí)基礎，認真組織實(shí)施政治安全守護、矛盾風(fēng)險防范化解、社會(huì )治安公共安全防護、網(wǎng)絡(luò )綜合治理和平安建設社會(huì )化拓展、法治化保障、智能化支撐、科學(xué)化運行等八大工程，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供更加和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，激發(fā)社會(huì )治理新動(dòng)能
抓住“數字福建”先發(fā)優(yōu)勢，福建省聚焦數字賦能、堅定擁抱科技、堅持試點(diǎn)先行，研究謀劃智慧（數字）政法建設，構建省級網(wǎng)格化信息平臺，建成了一批智慧安防小區，推出了一批智慧政法應用平臺，有力激發(fā)了平安建設智慧治理新動(dòng)能。
泉州先行先試，2018年在全省率先建設“E通政法”網(wǎng)上協(xié)同辦案與智能輔助一體化平臺，全數據匯聚、全業(yè)務(wù)協(xié)同、全方位服務(wù)、全過(guò)程留痕，打破了政法各單位間的數據壁壘，提高了辦事辦案、執法監督等工作效率。目前平臺已完成對接省級業(yè)務(wù)系統4個(gè)，為公檢法司政法單位開(kāi)放數據接口3000余個(gè)。
針對基層存在的治理和服務(wù)“兩大難題”，莆田市大力實(shí)施強基工程，統籌建設“黨建+”社區鄰里中心和“綜治+”社區治理中心，所需經(jīng)費納入市委為民辦實(shí)事項目，推動(dòng)資源力量下沉，以“邊試點(diǎn)、邊運行、邊提升、邊推廣”模式，雙輪提升市域治理和服務(wù)效能。
牢記習近平總書(shū)記囑托，三明市積極探索創(chuàng )新，打破傳統區域管轄、部門(mén)管理、屬地管治的治理模式，建立跨區域、跨部門(mén)的生態(tài)環(huán)境司法保護機制，建立聯(lián)動(dòng)機制、凝聚治理合力，促使生態(tài)環(huán)境優(yōu)美成為最亮麗的名片之一。
2019年以來(lái)，龍巖市認真抓好為期3年的社會(huì )心理服務(wù)體系建設國家試點(diǎn)，發(fā)揮紅色、客家、生態(tài)三大優(yōu)勢，探索實(shí)踐特色“心防”之路，有效化解社會(huì )風(fēng)險隱患，實(shí)現了重點(diǎn)人群“零肇事肇禍”目標，群眾安全感和滿(mǎn)意率持續保持全省前列。
平安建設，多元共治。福建省下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)近鄰黨建工作提升城市基層治理水平若干措施》，探索實(shí)施“近鄰黨建”新模式，小區黨支部覆蓋率達94.3%；出臺《福建省多元化解糾紛條例》，構建市級多元調節銜接指揮平臺和縣級矛盾糾紛多元調處中心，全省縣鄉村三級建立18000多個(gè)“信訪(fǎng)評理室”，評理員20萬(wàn)余人，法律顧問(wèn)覆蓋率100%。
登高望遠，新起點(diǎn)上再出發(fā)，全省上下將深入貫徹習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于平安中國建設的重要指示精神，按照黨中央決策部署和省委工作要求，從嚴從實(shí)從細做好平安建設各項工作，全面提升平安建設科學(xué)化、社會(huì )化、法治化、智能化水平，著(zhù)力建設更高水平的平安福建，為平安中國貢獻福建力量。（記者 嚴順龍）
