?福建省人民政府關(guān)于廢止和修改部分規章的決定
2020年09月15日10:05 來(lái)源：福建日報
為了維護法制統一，對不符合《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和野生動(dòng)物保護相關(guān)法律法規的省政府規章進(jìn)行清理。經(jīng)清理，福建省人民政府決定對以下3件規章予以廢止，2件規章的部分條款予以修改：
一、廢止3件省人民政府規章
?。ㄒ唬陡＝ㄊ〗M織機構代碼管理辦法》（福建省人民政府第45號令）
?。ǘ吨袊ǜ＝ǎ┳杂少Q易試驗區管理辦法》（福建省人民政府第160號令）
?。ㄈ陡＝ㄊ∫吧幉馁Y源保護管理實(shí)施細則》（閩政〔1990〕18號）
二、修改2件省人民政府規章的部分條款
?。ㄒ唬Α陡＝ㄊ√寂欧艡嘟灰坠芾頃盒修k法》作出修改
1.將第四條第一款修改為：“省、設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)是本行政區域碳排放權交易的主管部門(mén)，負責本行政區域碳排放權交易市場(chǎng)的監督管理。”
將第四條第三款修改為：“省、設區的市人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財政、住房和城鄉建設、交通運輸、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、國有資產(chǎn)監督管理、統計、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)按照各自職責，協(xié)同做好碳排放權交易相關(guān)的監督管理工作。”
2.將第十六條修改為：“重點(diǎn)排放單位因增減設施、合并、分立或者生產(chǎn)發(fā)生重大變化等因素，導致碳排放量與上年度碳排放量相差20%以上的，應當向設區的市人民政府碳排放權交易主管部門(mén)報告……”
3.刪除第二十五條第二款。
4.將第二十六條第一款修改為：“省人民政府碳排放權交易主管部門(mén)可以委托第三方核查機構對重點(diǎn)排放單位的碳排放報告進(jìn)行第三方核查。重點(diǎn)排放單位應當配合第三方核查機構開(kāi)展核查工作，并按照要求提供相關(guān)材料，不得拒絕、干擾或者阻撓。”
將第二十六條第三款修改為：“省人民政府碳排放權交易主管部門(mén)可以對核查報告進(jìn)行抽查。核查、抽查費用從省級一般公共預算中予以安排。”
5.將第三十一條修改為：“省人民政府碳排放權交易主管部門(mén)應當及時(shí)向社會(huì )公布下列信息：
?。ㄒ唬┘{入碳排放權交易的溫室氣體種類(lèi)；
?。ǘ┘{入碳排放權交易的行業(yè)；
?。ㄈ┘{入碳排放權交易的重點(diǎn)排放單位標準以及名單；
?。ㄋ模┨寂欧排漕~的分配方法；
?。ㄎ澹┨寂欧排漕~使用、存儲和注銷(xiāo)的規則；
?。┠甓戎攸c(diǎn)排放單位的碳排放和配額清繳情況；
?。ㄆ撸﹤浒傅牡谌胶瞬闄C構名單；
?。ò耍┙?jīng)確定的交易機構名單；
?。ň牛┢渌婪☉敼嫉男畔?。”
6.將第三十二條修改為：“省人民政府碳排放權交易主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期組織開(kāi)展碳排放狀況評估，綜合分析地方和重點(diǎn)行業(yè)的排放變化趨勢，建立完善碳排放控制目標監測預警、跟蹤評價(jià)機制。
省人民政府碳排放權交易主管部門(mén)應當加強對第三方核查機構的監督管理和質(zhì)量考核，有關(guān)情況向社會(huì )公開(kāi)。
省人民政府碳排放權交易主管部門(mén)應當建立重點(diǎn)排放單位、第三方核查機構、交易機構和其他市場(chǎng)參與者參加碳排放權交易的相關(guān)行為信用檔案，納入信用管理體系，建立守信激勵和失信懲戒制度。”
7.新增一條作為第三十四條：“負有碳排放權交易監督管理職能的政府部門(mén)、碳排放權注冊登記系統和交易系統運行管理機構、第三方核查機構及其工作人員不得參與碳排放權市場(chǎng)交易。”
8.將第三十六條調整為第三十七條，并修改為：“違反本辦法第二十六條第二款、第三十四條規定，第三方核查機構有下列行為之一的，由設區的市人民政府碳排放權交易主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；給重點(diǎn)排放單位造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┏鼍咛摷?、不實(shí)核查報告；
?。ǘ┖瞬閳蟾娲嬖谥卮箦e誤；
?。ㄈ┬孤侗缓瞬閱挝坏纳虡I(yè)秘密；
?。ㄋ模┻`規參與碳排放權市場(chǎng)交易的。”
?。ǘΑ陡＝ㄊ←}業(yè)管理辦法》作出修改
1.將第一條中的“國務(wù)院《鹽業(yè)管理條例》”和第二十四條（原第二十六條）中的“《鹽業(yè)管理條例》”修改為“有關(guān)法律法規”。
2.將第二條修改為：“在本省行政區域內從事鹽資源開(kāi)發(fā)、鹽業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)，均須遵守本辦法。”
3.將第三條修改為：“對食鹽的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理。各級人民政府應加強鹽業(yè)的管理，保證鹽的生產(chǎn)和銷(xiāo)售的順利進(jìn)行。”
4.將第四條第一款修改為：“福建省工業(yè)和信息化廳是我省鹽業(yè)行業(yè)主管部門(mén)，福建省市場(chǎng)監督管理局是我省食鹽安全監管部門(mén)，按照各自職責做好相關(guān)工作。”同時(shí)，刪除第四條第二款。
5.將第十二條修改為：“食鹽生產(chǎn)實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度，本省從事食鹽生產(chǎn)的企業(yè)應當經(jīng)省食鹽安全監管部門(mén)審批。
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應當加強企業(yè)標準化和質(zhì)量檢測工作；出廠(chǎng)的產(chǎn)品必須有質(zhì)量合格證書(shū)，不符合質(zhì)量、衛生標準的產(chǎn)品不得銷(xiāo)出。”
6.將第十六條修改為：“實(shí)行食鹽定點(diǎn)批發(fā)制度。非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。”
7.將第五章標題修改為“銷(xiāo)售管理”。
8.將第十七條修改為：“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)可以進(jìn)入流通和銷(xiāo)售領(lǐng)域。省級食鹽批發(fā)企業(yè)可以開(kāi)展跨省經(jīng)營(yíng)，省級以下食鹽批發(fā)企業(yè)可以在本?。▍^、市）范圍內開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。”
9.刪除第二十一條、第二十二條、第三十七條。
10.將原第二十五條調整為第二十三條，并修改為：“各級衛健、交通運輸、公安、稅務(wù)等部門(mén)應當配合鹽業(yè)行政主管部門(mén)，對鹽資源開(kāi)發(fā)和鹽的生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為進(jìn)行監督檢查，維護鹽的市場(chǎng)秩序。”
本決定自公布之日起施行。
根據本決定對相關(guān)規章作相應修改，并對條文順序作相應調整，重新公布。
