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2021年08月10日07:42 | 來(lái)源:福建日報

原標題:鄉村來(lái)了“領(lǐng)頭雁”

  習近平總書(shū)記在福建考察時(shí)指出,要加快推進(jìn)鄉村振興;要以實(shí)施鄉村建設行動(dòng)為抓手,改善農村人居環(huán)境,建設宜居宜業(yè)美麗鄉村。

  在寧德市周寧縣獅城鎮虎崗村,項目建設如火如荼。58歲的鄉村振興指導員陳熠,每天都要到現場(chǎng)跟蹤項目進(jìn)度。

  虎崗村地處周寧城關(guān)北部,距離縣城不過(guò)2公里,但發(fā)展的基礎條件差。兩年前,陳熠脫離原崗位,從縣委來(lái)到虎崗村,以鄉村振興指導員的身份工作。在他的引領(lǐng)帶動(dòng)下,山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園、新車(chē)站等10多個(gè)項目相繼落地,虎崗村迎來(lái)新的發(fā)展機遇。

  面對鄉村人才短缺等問(wèn)題,寧德市探索創(chuàng )新鄉村振興指導員制度。一批批經(jīng)驗豐富、素質(zhì)過(guò)硬的領(lǐng)導干部到廣大鄉村發(fā)揮所長(cháng),施展才干。

  因村選人 “領(lǐng)頭雁”來(lái)了

  在脫離原崗位之前,陳熠分管了多年農業(yè)農村工作。在他看來(lái),全面推進(jìn)鄉村振興,“領(lǐng)頭雁”的作用很重要。對此,他講起了明星村蘇家山村的故事。

  周寧縣七步鎮蘇家山村海拔800多米,地勢陡峭,交通落后。長(cháng)期以來(lái),山里的農特產(chǎn)品運不出去,山外的信息和商品進(jìn)不來(lái)。

  2007年,在外經(jīng)商多年的鄉賢蘇文達帶著(zhù)資金與經(jīng)驗回歸蘇家山,帶領(lǐng)村民改造提升通村公路、成立合作社發(fā)展生態(tài)立體種養、利用好山好水試水鄉村旅游……很快,游客紛至沓來(lái),村民增收致富,外出的村民不斷回流。

  面對求賢若渴的鄉村,福建通過(guò)選派科技特派員、駐村第一書(shū)記等,構建起了一支強大的鄉村外援隊伍。近年來(lái),寧德在鄉村振興實(shí)踐中,又發(fā)掘了另一個(gè)群體的潛力。

  寧德市委組織部的一項調研顯示,市管干部平均年齡在50歲以上,他們普遍政策水平高、知識面廣、視野開(kāi)闊,其中不少人熟悉基層、有鄉土情懷、愿意到鄉村發(fā)揮作用。鄉村振興指導員制度應運而生。

  “我們以縣為單位,以鄉村振興試點(diǎn)村、產(chǎn)業(yè)薄弱村、革命老區基點(diǎn)村為重點(diǎn),對全市2135個(gè)村進(jìn)行了分類(lèi)摸排,摸排出500多個(gè)特色分明、極具潛力的需求村。”寧德市委組織部有關(guān)負責人說(shuō),按照“黨群干部幫弱村、產(chǎn)業(yè)干部幫窮村、政法干部幫亂村”的思路,寧德因村選人、因人定村。2019年10月以來(lái),鄉村振興指導員已實(shí)現了全市110個(gè)省級鄉村振興試點(diǎn)村、306個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村全覆蓋。

  出謀劃策 帶來(lái)新氣象

  走進(jìn)柘榮縣英山鄉半嶺村,詩(shī)意與古風(fēng)氣息撲面而來(lái)。半登云都、半耕半讀、半畝方塘等因地制宜營(yíng)造的網(wǎng)紅打卡點(diǎn),吸引著(zhù)一撥又一撥的游客。

  半嶺村位于柘榮縣東北角,依托千畝茶園及獼猴桃、太子參等特色產(chǎn)業(yè),如何邁向全面振興?

  去年6月,57歲的李步舒主動(dòng)卸任寧德市行政服務(wù)中心管委會(huì )主任職務(wù),以第二批市級鄉村振興指導員的身份來(lái)到半嶺村。40年前,剛高中畢業(yè)的他從老家蒼南來(lái)到柘榮,在英山鄉當了多年鄉村教師,對這里的一草一木都充滿(mǎn)感情。

  “半嶺村開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,拓展余地很??;人文優(yōu)勢不明顯,村貌老舊;農旅新業(yè)態(tài)端倪初露,但服務(wù)能力和條件遠未配套成龍……”一到半嶺村,李步舒便進(jìn)村入戶(hù)、登山越嶺,為半嶺村規劃了文旅發(fā)展新路。

  邀請文化學(xué)者,挖掘梳理半嶺村文史資料;以“依舊修舊、穿衣戴帽、突出特色、留住鄉愁”方式,進(jìn)行整村文化規劃;打造“半字牌”文化符號;引入專(zhuān)業(yè)規劃團隊,打造村莊文旅產(chǎn)業(yè)線(xiàn)路……這個(gè)自稱(chēng)“手腳勤、臉皮厚、膽子大、分量足”的鄉村振興指導員,正為半嶺帶來(lái)新氣象。

  借助鄉村振興指導員制度,不少有專(zhuān)業(yè)知識、資源和能力的干部,在鄉村振興的舞臺上大顯身手——他們幫助村兩委制定和實(shí)施好發(fā)展規劃,選準經(jīng)濟發(fā)展路子;充分發(fā)揮人脈、信息資源優(yōu)勢,幫助駐點(diǎn)村推進(jìn)路、水、電等基礎設施建設;推動(dòng)機關(guān)單位與駐點(diǎn)村結成對子,突出共建組織班子、共謀生產(chǎn)發(fā)展、共抓幫扶解困。

  建章立制 聚振興合力

  為了規范鄉村振興指導員的工作,寧德出臺了《寧德市鄉村振興指導員管理服務(wù)辦法(試行)》以及考核評價(jià)指導意見(jiàn),為指導員定崗、定責、定目標。

  “我們從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設生態(tài)宜居鄉村、加強鄉村治理、抓好鄉風(fēng)文明、加強人才培養、夯實(shí)基層組織等方面,給指導員精準定責。”寧德市委組織部有關(guān)負責人說(shuō)。按照規定,鄉村振興指導員每月在鄉村工作時(shí)間不少于16天,平均每周在鄉村工作時(shí)間4天以上。

  干得好,要激勵。寧德將鄉村振興指導員的半年度考核結果作為評優(yōu)獎勵、職級晉升的重要依據。

  工作沒(méi)做到位,要懲戒。為此,寧德實(shí)行鄉村振興指導員召回制度,對于年度考核基本稱(chēng)職或者不稱(chēng)職的指導員,進(jìn)行召回調整。

  如今,在廣大鄉村,不僅活躍著(zhù)鄉村振興指導員,還活躍著(zhù)科技特派員、駐村第一書(shū)記、金融機構掛職干部等下派力量。如何把這些分散的力量擰成一股繩?寧德進(jìn)一步探索體制機制創(chuàng )新。

  在周寧縣,在鄉鎮鄉村振興工作組的協(xié)調下,這些下派力量可以實(shí)現資源共享,開(kāi)展跨村、跨鄉鎮服務(wù)。“以往,來(lái)自不同系統的下派干部受地域限制約束,服務(wù)對象單一。”周寧縣委組織部部長(cháng)謝景峰說(shuō),周寧鼓勵下派隊伍在完成掛鉤村工作的基礎上,積極發(fā)揮自身能力和資源優(yōu)勢,主動(dòng)參與跨村服務(wù),統籌推動(dòng)解決農村基層在鄉村振興中出現的各類(lèi)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。(張輝)

鄉村振興