2025-01-20 08:06:20 作者： 來(lái)源：東南網(wǎng)

福建深化運用“知、督、促”工作機制——

靶向發(fā)力 護航鄉村振興

東南網(wǎng)1月20日訊（福建日報記者 徐文錦 通訊員 林瑤）歲末年初，東山島卻有著(zhù)別樣的冬日風(fēng)情。漁村里，海貨交易熱鬧非凡，漁民們的笑容質(zhì)樸溫暖。

“新時(shí)代新征程農村一定會(huì )有更加光明的前景，農民會(huì )有更加火熱的生活。”2024年10月，習近平總書(shū)記來(lái)到東山考察時(shí)說(shuō)道。

鄉村振興，關(guān)乎民心。去年來(lái)，福建省紀委監委結合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，深化運用“知、督、促”工作機制，將村集體“三資”管理突出問(wèn)題和涉農資金騙補突出問(wèn)題納入重點(diǎn)整治內容，分地域找準切口、分領(lǐng)域聚焦重點(diǎn)、分層級壓實(shí)責任、分階段壓茬推進(jìn)，堅決糾治鄉村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

鄉村振興領(lǐng)域點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，監督容易陷入“隔墻扔磚頭”查不精準等問(wèn)題。對此，省紀委監委通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相結合方式，系統排查“打撈”鄉村振興領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。在線(xiàn)上，依托覆蓋全省的基層小微權力監督平臺收集群眾意見(jiàn)建議，拓寬問(wèn)題線(xiàn)索發(fā)現渠道，并公開(kāi)鄉村振興資金管理使用、項目申報、實(shí)施、驗收等信息。在線(xiàn)下，結合巡視巡察、信訪(fǎng)舉報、“訪(fǎng)群眾、走項目、助振興”行動(dòng)等查找問(wèn)題線(xiàn)索、監管盲區和廉潔風(fēng)險點(diǎn)，確保監督底數“精準知”。

截至目前，共有33類(lèi)90.5億元涉農惠民資金陽(yáng)光公開(kāi)曬在網(wǎng)上，通過(guò)“訪(fǎng)走助”行動(dòng)，走訪(fǎng)重點(diǎn)人群7.1萬(wàn)人、重大工程6900多個(gè)、重要民生服務(wù)窗口7400多個(gè)。

“綜合各類(lèi)監督情況，我們發(fā)現鄉村振興領(lǐng)域涉及惠農補貼、集體‘三資’、項目建設等方面問(wèn)題較為集中。”福建省紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室有關(guān)負責人介紹。

如何破題？福建紀檢監察機關(guān)堅持問(wèn)題導向，依托基層小微權力監督平臺、“強基促穩”專(zhuān)項行動(dòng)、“點(diǎn)題整治”等載體，一手抓案件查辦做到“見(jiàn)人”，一手推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題做到“見(jiàn)事”，確保鄉村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治“精準化、可持續、見(jiàn)效果”。

“村民們，我們今天要對休閑公園進(jìn)行驗收，歡迎大家進(jìn)群觀(guān)看直播、參與監督。”近日，通過(guò)平和縣崎嶺鄉南湖村村民所在的基層小微權力監督群，記者看到由包村工作隊長(cháng)、村干部等人組成的驗收小組正詳細查看工程建設情況，回應村民們在直播間提出的問(wèn)題。

群里直播、接訴即辦、處置反饋……如今在福建，村民動(dòng)動(dòng)手指即可參與監督。“村里將集體‘三資’處置、工程項目招投標等情況在基層小微權力監督平臺線(xiàn)上直播，讓微權力運行更規范、村務(wù)監管更便捷、群眾監督更有力。”崎嶺鄉紀委監察組負責人說(shuō)，小微權力監督平臺將紀檢監察監督與群眾監督貫通起來(lái)，有力破解了鄉村振興領(lǐng)域項目、資金、環(huán)節監管不規范、群眾不知情、工作推進(jìn)難等問(wèn)題。

在省紀委監委的統籌指導下，省市縣鄉四級紀檢監察機關(guān)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，結合本地實(shí)際，深入探索實(shí)踐鄉村振興領(lǐng)域監督方式方法，持續開(kāi)展“打深井”監督。

在三明，市紀委監委會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)，建立鄉村振興領(lǐng)域政策庫、項目庫、問(wèn)題線(xiàn)索庫，并細化編制項目建設要素表和監督指引，讓基層紀檢監察干部易上手、好操作，推動(dòng)問(wèn)題核查更精準高效。

“前不久，我們借助‘三庫一表一指引’工作法，發(fā)現轄區行政村的一個(gè)項目擋墻部分未按圖紙設計施工，存在工程量短缺問(wèn)題。”是沒(méi)發(fā)現工程量短缺而隨意驗收，還是存在利益輸送問(wèn)題？三明市明溪縣胡坊鎮紀委監察組負責人莊衍昌心存疑惑。

帶著(zhù)問(wèn)題順藤摸瓜，經(jīng)調查組核實(shí)，該村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任王某某在任職期間以虛假邀標等形式，擅自將工程項目指定給工程承包人并收受賄賂，最終受到開(kāi)除黨籍處分。

村集體“三資”是鄉村全面振興的物質(zhì)基礎。漳州市紀委監委針對農村集體資產(chǎn)資源交易中存在的“長(cháng)期包”“低價(jià)包”“權力包”等違規亂象，通過(guò)定底價(jià)、定年限、定程序、定約束條款，并由紀檢監察干部全過(guò)程監督，確保村集體資產(chǎn)資源交易過(guò)程公平、合理、透明，切實(shí)保障村集體的經(jīng)濟利益和村民的合法權益。

去年來(lái)，漳州市共推動(dòng)整改農村資產(chǎn)資源問(wèn)題合同1445宗，帶動(dòng)村財增收超2.05億元。

嚴監督、抓查處只是手段，如何推動(dòng)鄉村治理“強起來(lái)”、村民生活“富起來(lái)”才是根本。省紀委監委通過(guò)個(gè)案剖析、類(lèi)案分析，梳理涉農資金騙補7種形式、5個(gè)易發(fā)多發(fā)環(huán)節，針對制度機制不完善、信息公開(kāi)不透明等漏洞風(fēng)險，研提6方面對策建議，督促建立涉農資金分配使用聯(lián)審聯(lián)驗、風(fēng)險等級管理等制度機制，強化惠農資金監管。

“我們還運用‘室組組地’機制，協(xié)同市級派駐農業(yè)農村系統紀檢監察組開(kāi)展聯(lián)動(dòng)‘同題監督’，壓實(shí)各級農業(yè)農村部門(mén)主體責任，推動(dòng)建立涉農項目資金分級分類(lèi)管理等制度機制79項。”駐省農業(yè)農村廳紀檢監察組負責人黃強介紹。

針對村集體資金結算不安全、資產(chǎn)資源交易暗箱操作存在的廉潔風(fēng)險等，福州市紀委監委印發(fā)集體“三資”領(lǐng)域系統性監督治理工作手冊，督促職能部門(mén)在全市2291個(gè)村（社區、經(jīng)合社）實(shí)現非現金結算全覆蓋，推動(dòng)健全完善產(chǎn)權交易規則，進(jìn)一步推進(jìn)村集體資產(chǎn)資源交易全進(jìn)場(chǎng)。

“鄉村振興事關(guān)中國式現代化發(fā)展的大局。”省紀委監委有關(guān)負責人表示，要聚焦黨中央和省委關(guān)于鄉村振興的政策措施落實(shí)情況，持續用好“知、督、促”工作機制，開(kāi)展“打深井”監督，推動(dòng)全省各級各部門(mén)知責履責盡責，為護航福建鄉村全面振興提供堅強紀律保障。 

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