2019-07-25 08:39:54　　來(lái)源：福建日報

    閩山閩水物華新。這里，草木馥郁，風(fēng)景正好。

　　習近平總書(shū)記在福建工作時(shí)大力倡導、親自推動(dòng)選派黨員干部駐村任職，省委、省政府傳承弘揚習近平總書(shū)記的寶貴精神財富，弘揚“四下基層”、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，持續加強第一書(shū)記隊伍建設。省委書(shū)記于偉國指出，選派干部駐村工作是一項功在當前、利在長(cháng)遠的全局性舉措，要完善選派管理長(cháng)效機制，發(fā)揮第一書(shū)記在脫貧攻堅、鄉村振興中的作用。

　　自2004年起，省委連續選派5批1.8萬(wàn)多名干部駐村任職，把能打硬仗的干部派到脫貧攻堅、鄉村振興的最前沿；持續強化激勵保障，對表現突出的駐村第一書(shū)記同等條件下優(yōu)先提拔使用或晉升職級，對省派駐村第一書(shū)記每人還配套20萬(wàn)元～30萬(wàn)元發(fā)展經(jīng)費，極大推動(dòng)了人才、技術(shù)、資金等要素向農村傾斜。

　　脫貧攻堅進(jìn)入攻堅拔寨的決勝階段后，越要集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰。2014年以來(lái)，省委進(jìn)一步加大選派黨員干部駐村工作力度。全省投入省級扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村幫扶資金累計達29.7億元，實(shí)施項目8114個(gè)；在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，號召廣大駐村第一書(shū)記深入學(xué)習黃文秀同志先進(jìn)事跡，引導他們在脫貧攻堅、鄉村振興第一線(xiàn)發(fā)揮自身優(yōu)勢，干事創(chuàng )業(yè)、服務(wù)群眾。如今，由這些駐村第一書(shū)記組成的脫貧生力軍，正聚沙成塔，改變著(zhù)貧困群眾的生活。如今，一些收入低、產(chǎn)業(yè)弱、環(huán)境差、人心散的薄弱村正破繭成蝶換新顏，黨在農村的執政基礎進(jìn)一步得到鞏固，脫貧攻堅、鄉村振興成效明顯。

　　組織作保證，脫貧攻堅、鄉村振興有了主心骨

　　“給錢(qián)給物，不如幫助建個(gè)好支部”。

　　做好農村工作的關(guān)鍵在于建強農村基層黨組織。駐村第一書(shū)記深知，打造一支永不離開(kāi)、接續奮斗的紅色工作隊，農村發(fā)展的星火才更能燎原。

　　“要解決好村里的事情，關(guān)鍵要做好‘人’的工作。”廈門(mén)市水利局派駐同安區汀溪鎮造水村黨支部第一書(shū)記陳昌國，在駐村伊始就走村入戶(hù)、夜訪(fǎng)夜談1000多人次，敏銳發(fā)現村“兩委”班子長(cháng)期存在著(zhù)矛盾隔閡，下決心化解。人的工作往往很難做，有的班子成員認為外來(lái)的和尚其實(shí)念不好經(jīng)，消極配合。他迎難而上，磨破嘴皮子，絞盡腦殼子，采取“逐個(gè)深入談、開(kāi)會(huì )集體談、共事撮合談”等方式，引導村“兩委”認真檢視自身存在的問(wèn)題，深化彼此的認識，終于讓個(gè)別村“兩委”冰釋前嫌，造水村軟弱渙散的面貌得到根本改變。

　　當前，一些基層組織運行中存在冗員現象，個(gè)別在崗人員不作為不擔當。省委組織部派駐壽寧縣鰲陽(yáng)鎮龜洋村黨支部第一書(shū)記陳坤生給村里開(kāi)的第一個(gè)藥方，就是把冗余的“六大員”隊伍進(jìn)行精簡(jiǎn)。他向人情亮劍，堅決頂住壓力，憑著(zhù)一股子韌勁，勇敢打破一些崗位“終身制”“世襲制”的慣例，公開(kāi)重新競聘，梳理整合11個(gè)崗位，提高每個(gè)崗位的津貼報酬。經(jīng)過(guò)激烈的公開(kāi)比拼，一批熱心公共事務(wù)、農村工作能力強的人員順利入職。曾經(jīng)不出工、不出力的現象消失了，環(huán)境衛生整治、清除違章搭蓋、開(kāi)展文化活動(dòng)等各個(gè)條線(xiàn)都有了一支活躍的隊伍。

　　村級組織后備力量是農村發(fā)展的潛力股。怎么把這支隊伍建好建強，是莆田市委組織部派駐仙游縣社硎鄉田利村黨支部第一書(shū)記陳立廣思考的頭號問(wèn)題。他聚焦流動(dòng)人才黨員這個(gè)主體，積極探索管理機制，與所在單位聯(lián)合成立黨員“紅色驛站”，組建黨小組，將村里在外經(jīng)商的黨員納入其中管理，在城里為他們安了一個(gè)“家”。他知道，這將增強流動(dòng)人才黨員的歸屬感，一旦條件成熟，這群“候鳥(niǎo)”自會(huì )歸家返林，田利村未來(lái)發(fā)展定將后繼有人。

　　駐村第一書(shū)記們在學(xué)習扶貧脫貧戰略思想中堅定信心，用繡花功夫抓黨建促脫貧，在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)黨員干部群眾中凝聚共識，扶起基層干部責任之志，扶起黨員干部致富帶富之智，扶起群眾自強之志。

   產(chǎn)業(yè)挑大梁，點(diǎn)燃增收致富、引才興村的新引擎

　　特色產(chǎn)業(yè)是解鎖脫貧攻堅、鄉村振興的金鑰匙。

　　近年來(lái)，我省駐村第一書(shū)記牢牢抓住“產(chǎn)業(yè)”這個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)“村級集體經(jīng)濟三年行動(dòng)計劃”，立足村情和資源優(yōu)勢，制定、完善各項發(fā)展規劃1.8萬(wàn)余條。藍圖既定，駐村第一書(shū)記用汗水澆灌希望，用腳步丈量沃土，幫助建立現代農業(yè)示范基地7500個(gè)，探索出了“訂單農業(yè)”“企業(yè)+農戶(hù)”“公司+合作社+農戶(hù)”等多種經(jīng)營(yíng)模式，駐點(diǎn)村集體“造血”功能增強了，村民口袋鼓起來(lái)了。據統計，全省集體經(jīng)濟空殼村全面消除，培養致富帶頭戶(hù)2.4萬(wàn)個(gè)。

　　壽寧縣下黨鄉，地處閩浙兩省三縣交界，在當地素有“西伯利亞”之稱(chēng)，曾經(jīng)無(wú)公路、無(wú)自來(lái)水、無(wú)電燈照明、無(wú)財政收入、無(wú)政府辦公場(chǎng)所。這里是習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)思想的策源地和實(shí)踐田，他“三進(jìn)下黨”的故事在當地口口相傳。新時(shí)代，如何帶領(lǐng)下黨村黨員群眾走好總書(shū)記指引的幸福路？這一直是縈繞在省委組織部派駐下黨村黨支部第一書(shū)記曾守福心頭的一件大事。駐村任職后，曾守福上千次來(lái)回奔波在彎曲狹窄的進(jìn)村公路上，要么懷著(zhù)焦慮出村，要么懷著(zhù)喜悅進(jìn)村，克服了母親心臟病住院不能盡孝探望、幼兒持續高燒無(wú)法回家照料等諸多困難，硬著(zhù)頭皮、厚著(zhù)臉皮、餓著(zhù)肚皮、磨破嘴皮，將原來(lái)一家一戶(hù)零散的茶園進(jìn)行整合，建成全國首個(gè)可視化扶貧定制茶園“下鄉的味道”，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+傳統農業(yè)+合作社”的精準扶貧新模式，把大山深處的資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。單單茶園這一項就為村民增收400多萬(wàn)元，村集體經(jīng)營(yíng)性收入增長(cháng)10多萬(wàn)元。

　　省公安廳派駐閩清縣東橋鎮義由村黨支部第一書(shū)記張兆雄，是400多名省派第五批駐村黨員干部中少數的幾個(gè)“85后”。義由村的特色農產(chǎn)品蜂蜜，因為缺少銷(xiāo)售渠道和質(zhì)量認證，銷(xiāo)路平平。張兆雄不辭辛苦，一趟趟跑福州，邀請養蜂專(zhuān)家到村調研指導；將蜂蜜送至省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院檢驗，拿到大賣(mài)場(chǎng)“準入證”；積極爭取福州美食大咖馬語(yǔ)，利用美食社群代銷(xiāo)蜂蜜。他三過(guò)家門(mén)而不入，家人問(wèn)他什么時(shí)候回家歇一歇，得到的回答總是“再等等”“再等等”……在他的帶領(lǐng)下，村民從不敢養蜂到爭著(zhù)養蜂，成立了蜂業(yè)合作社，年產(chǎn)值達150萬(wàn)元。

　　“不搞精深加工，粗放賣(mài)資源，農民賺不到錢(qián)，人才也沒(méi)有落腳的地，鄉村振興無(wú)從談起。”中核國電漳州能源公司派駐詔安縣官陂鎮光坪村黨支部第一書(shū)記林達三深刻認識到，必須加快建立有一定精深加工能力的農業(yè)產(chǎn)業(yè)。沒(méi)等春節假期結束，林達三就匆匆收起行囊，告別家人，早早回到村里，同返鄉過(guò)年的外出青年交心談心，鼓勵他們回村發(fā)展。他還自掏腰包，帶領(lǐng)村主干到外地拜訪(fǎng)詔安籍企業(yè)家，動(dòng)員他們提供支持，回報桑梓。在他的努力下，村里籌集資金400多萬(wàn)元，建立青梅加工廠(chǎng)，組建合作社，20多名青年技術(shù)骨干返鄉就業(yè)，吸引50多名農民入股，推動(dòng)每位入股村民年增收數千元。

　　為民強擔當，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”

　　不把群眾的事情辦好辦實(shí)，踐行共產(chǎn)黨人的初心使命就是一句空話(huà)。

　　駐村第一書(shū)記把群眾視作自己的親人，把群眾的事當自己的事，發(fā)揮個(gè)人和派駐單位優(yōu)勢，做群眾最“盼”的事、抓群眾最“怨”的事、幫群眾最“難”的事，贏(yíng)得了群眾的好口碑。

　　壽寧縣武曲鎮大韓村是傳統農業(yè)村，村民以種植茶葉、臍橙和養殖淡水魚(yú)為生。省委組織部派駐該村黨支部第一書(shū)記周圣義清醒認識到，要讓村民獲利更多，提高本領(lǐng)和素質(zhì)很重要。他一次次往福建農林大學(xué)跑，大力推動(dòng)村里和該校繼續教育學(xué)院合作，成立“大韓農民大學(xué)”，為村民提供農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、政策法規、家庭教育等培訓。然而，有些村民認為抓緊時(shí)間干活才是正道，沒(méi)必要花時(shí)間學(xué)習。周圣義苦口婆心，拿出技術(shù)農民發(fā)家致富的典型案例，一次次做村民的思想工作，最終找到了“最大公約數”。村民參與培訓的主動(dòng)性提高了，每次上課，教室里總是擠滿(mǎn)了人。村民的種養方式更科學(xué)，日子越過(guò)越紅火。

　　省人民檢察院派駐屏南縣嶺下鄉開(kāi)源村黨支部第一書(shū)記洪山，曾在清流縣李家鄉鮮水村駐村任職三年，讓鮮水村的面貌煥然一新。他來(lái)到開(kāi)源村燒的“第一把火”，就是把村民急盼的進(jìn)村主干道修好，把人心聚攏起來(lái)。然而，拓寬村道需拆除亂搭蓋的建筑2萬(wàn)多平方米，征遷量巨大。洪山暗下決心，再苦再難，路也必須修。他開(kāi)始了福州、寧德、開(kāi)源間來(lái)回的奔波，一邊籌措資金，一邊做道路拓寬所涉及村戶(hù)的拆遷工作。那段時(shí)間，除了在外跑資金，洪山都泡在村民家里，和他們拉家常、講政策。對抵制征遷的陳民隱，洪山鍥而不舍，多次登門(mén)拜訪(fǎng)。陳民隱見(jiàn)他天天來(lái)找，心中有所讓步，但還是撂下一句狠話(huà)“如果真的看得起我，就喝下這6大碗米酒”。洪山二話(huà)不說(shuō)，硬是灌下了6碗酒。功夫不負有心人。正是洪山一次次以愚公移山的精神，以心交心做群眾工作，才使長(cháng)1.2公里、寬6.5米的開(kāi)源大道順利竣工。村民逢人就夸：“我們村真是來(lái)了個(gè)好書(shū)記！”

　　說(shuō)起原省衛計委派駐連城縣四堡鎮田茶村黨支部第一書(shū)記樊萬(wàn)東，村民鄒洪降感激之情溢于言表：“要不是樊書(shū)記的幫助和各級部門(mén)領(lǐng)導的關(guān)愛(ài)，我孫女再也長(cháng)不高了。”他的孫女小涵（化名）患上較為罕見(jiàn)的矮小癥，家庭無(wú)力承擔巨額醫療費，只好中斷治療。樊萬(wàn)東了解情況后，及時(shí)向“娘家”原省衛計委求援，積極協(xié)調對接，很快就聯(lián)系上省婦幼保健院專(zhuān)家會(huì )診治療，并幫助籌集各方面扶助資金10萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)兩年多的治療，小涵長(cháng)高近20厘米，她的家人感激涕零。

    治理刮新風(fēng)，良法善治為鄉村振興保駕護航

　　鄉村振興，治理有效是基礎。

　　治國安邦，重在基層，難在農村。駐村第一書(shū)記聚焦鄉村治理這一重大而頗有難度的課題，完善村黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，強化黨組織的領(lǐng)導核心地位，推動(dòng)鄉村社會(huì )治理有效、充滿(mǎn)活力、和諧有序，推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化。

　　省政府投資項目評審中心派駐龍巖市永定區高頭鄉高東村黨支部第一書(shū)記龔志民堅信，鄉村治理不強關(guān)鍵在于制度建設不到位。寒風(fēng)中，冷夜里，30多個(gè)日日夜夜，龔志民褲袋里插著(zhù)一個(gè)本、一支筆，挨家挨戶(hù)調研，先后召開(kāi)村“兩委會(huì )”、黨員大會(huì )、村民代表大會(huì )10多場(chǎng)，統一干部群眾思想。黨員群眾有意見(jiàn)，他拿出規章制度一條一條解釋?zhuān)淮?ldquo;兩委”有疑慮，他一個(gè)一個(gè)做通思想工作。終于，村級議事制度建立起來(lái)了，項目和資金管理嚴起來(lái)了，民心聚起來(lái)了。龔志民駐村3年，軟弱渙散的高東村涅槃重生，從上訪(fǎng)村、臟亂村、“空殼村”變成了和諧村、美麗村、旅游村。

　　培育淳樸民風(fēng)是強化鄉村治理的重要一環(huán)。在漳浦縣委組織部派駐漳浦縣長(cháng)橋鎮東升村黨支部第一書(shū)記石瓊城大力推動(dòng)下，村黨支部投入20萬(wàn)元打造東升“紅軍之家”，把黨的十九大精神、鄉村振興戰略等以薌劇吟唱的方式傳唱，用東升人熟悉的“方言三句半”來(lái)演繹鄉規民約，組織開(kāi)展“你眼中的東升”征文、印象東升繪畫(huà)等系列活動(dòng)，提升打造農民書(shū)屋、文化廣場(chǎng)，引領(lǐng)群眾唱響文明新生活。

　　在完善鄉村治理的大道上，省發(fā)改委派駐長(cháng)汀縣新橋鎮鴛鴦村黨支部第一書(shū)記吳冬梅也給我們上了生動(dòng)的一課。鴛鴦村艱苦偏遠、矛盾復雜。吳冬梅以村為家，深入調研、潛心鉆研，一年多的時(shí)間，她硬是磨破了3雙牢固的運動(dòng)鞋……在吳冬梅帶領(lǐng)下，鴛鴦村完善了村務(wù)監督委員會(huì )工作規則、村“兩委”坐班值班、“三重一大”會(huì )議研究投票、周工作例會(huì )、貧困戶(hù)重大疾病慰問(wèn)、保潔員村民集體監督、自來(lái)水招標等多項制度，并進(jìn)行了殯葬改革，規范了村級組織工作事務(wù)。“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法在這個(gè)偏遠山村變成常態(tài)，變成街頭巷議中的尋常字眼。鄉村善治新格局得以構建，文明新風(fēng)徐徐撲面而來(lái)。欣欣向榮、井然有序，成了十里八方對鴛鴦村的“鴛鴦?dòng)∠?rdquo;。

　　克難顯黨性，因初心而勇敢，因使命而前行

　　到群眾最需要的地方去，用自己的辛苦指數提升百姓的幸福指數。

　　一枚小小的黨徽，承載著(zhù)的是一名黨員對黨癡心不改的忠誠和對人民甘于奉獻的情懷。駐村任職，既是對個(gè)人工作能力的檢驗，也是對黨性修養的錘煉。第一書(shū)記克服方方面面的實(shí)際困難，舍小家、顧大家，在基層一線(xiàn)撲下身子、真抓實(shí)干，任勞任怨、忘我工作，為推進(jìn)脫貧攻堅、鄉村振興付出了心血和汗水。

　　董立開(kāi)、熊曉珍，人稱(chēng)“駐村第一書(shū)記夫婦”。三年前，董立開(kāi)是省財政廳派出的駐村第一書(shū)記。三年后，他的愛(ài)人熊曉珍從丈夫手中接過(guò)了使命與擔當這把接力棒，來(lái)到長(cháng)汀縣三洲鎮小溪頭村黨支部擔任第一書(shū)記。村里的工作繁重，不得不犧牲與家人團圓的大部分時(shí)間。明知是苦差事，熊曉珍、董立開(kāi)夫妻二人仍然先后選擇奔赴鄉村，在艱苦的駐村路上攜手同行。這個(gè)家為此要付出的代價(jià)也顯而易見(jiàn)。雙方父母年邁體弱，夫妻聚少離多，還有一個(gè)正在上小學(xué)的女兒需要照顧和陪伴。如今熊曉珍去駐村，照顧孩子的擔子就落到了董立開(kāi)一個(gè)人身上。身在龍巖的熊曉珍，則只能利用節假日的時(shí)間回到女兒身邊，盡量彌補駐村期間對女兒的虧欠。

　　東山縣交通運輸局派駐東山縣杏陳鎮大產(chǎn)村黨總支第一書(shū)記徐長(cháng)華，不僅是他個(gè)人駐扎到村里，還動(dòng)員妻子從詔安縣城的小學(xué)，申請到大產(chǎn)村所在杏陳鎮的一所小學(xué)支教，甚至把女兒也接到村里上幼兒園，等于是把家安在了大產(chǎn)村。個(gè)別人戴著(zhù)有色眼鏡看他，說(shuō)他只想著(zhù)自己，為了駐村，把妻子、女兒都搭上了。他說(shuō)：“駐點(diǎn)村就是我的大家庭，小家要服從大家、服務(wù)好大家，我把妻子、女兒都帶到大產(chǎn)來(lái)，就是想有更多時(shí)間、更多精力幫村里做點(diǎn)事。”

　　組織部門(mén)既當嚴父，又當慈母，加強管理服務(wù)。省委組織部制定下發(fā)《關(guān)于加強駐村第一書(shū)記服務(wù)管理的通知》和《福建省駐村蹲點(diǎn)干部管理辦法（試行）》，要求建立“四全”工作機制，做到全程跟蹤管理。各級組織部門(mén)領(lǐng)導在每批駐村第一書(shū)記任期內走訪(fǎng)一遍，做到全面調研走訪(fǎng)；以縣為單位建立微信群，縣鄉黨政正職和組織、農業(yè)農村等部門(mén)負責同志進(jìn)群及時(shí)為第一書(shū)記答疑解難，做到全域建群交流；分級對每位駐村第一書(shū)記任內至少培訓一次，做到全員開(kāi)展培訓；定期召開(kāi)座談會(huì )、現場(chǎng)辦公，做到全程服務(wù)管理。駐村第一書(shū)記紛紛感慨：“娘家人既給我們送溫暖、搭平臺，也幫我們強本領(lǐng)、解難題，我們感到不是一個(gè)人在戰斗，心里暖暖的，身上有力量。”

　　“雙薄弱”村的每一尺每一寸，都活躍著(zhù)駐村第一書(shū)記的身影。他們，是脫貧攻堅的領(lǐng)航者，率先垂范，撲下身子到村里去，抓調研、議思路、定方向，同群眾一起苦、一起干。他們，是脫貧攻堅的戰斗員，打頭陣、當尖兵，抓黨建、促脫貧，團結帶領(lǐng)群眾找良方、拔窮根。他們，是脫貧攻堅的服務(wù)員，把田間地頭、山林水渠作為“不忘初心、牢記使命”的夢(mèng)想舞臺，作為助力脫貧攻堅和鄉村振興的前沿陣地，沉下身子，帶領(lǐng)村黨組織和村民苦干實(shí)干，擂起溫暖幸福的鼓槌，奔向美好的新福建。

 

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