?筑起堅固的水上長(cháng)城
——福建海事局防抗臺風(fēng)“瑪莉亞”紀實(shí)
圖/文 王有哲
2018年7月12日的福州，晴空萬(wàn)里，艷陽(yáng)高照。曾一度因8號臺風(fēng)“瑪莉亞”而“三停一休”的城市重新恢復生氣，車(chē)輛和行人又開(kāi)始熙熙攘攘，福建沿海北部寧德、福州、平潭等港口，因臺風(fēng)停航的船舶陸續開(kāi)始復航。歷經(jīng)3晝夜緊張防御，今年以來(lái)登陸我國沿海風(fēng)力最強的一次臺風(fēng)——“瑪莉亞”逐漸風(fēng)級降低，挾風(fēng)帶雨向江西境內移動(dòng)，并最終消散。
在這次防御強臺風(fēng)“瑪莉亞”的過(guò)程中，福建海事局全面落實(shí)交通運輸部、福建省委省政府指示精神，堅持“以人民為中心”原則，動(dòng)員一切力量，科學(xué)指揮、加強防范，盡最大努力減少臺風(fēng)可能造成的人命和財產(chǎn)損失，先后出動(dòng)執法船艇360艘次，成功處置走錨、斷纜等運輸船舶一般險情16起，轄區未出現一起海上船舶防臺事故，實(shí)現了防御臺風(fēng)“零傷亡、少損失”的目標，圓滿(mǎn)完成防御強臺風(fēng)“瑪莉亞”的重任。
以快對快 嚴陣以待
8號強臺風(fēng)“瑪莉亞”于7月8日5時(shí)生成于臺灣省宜蘭縣東偏南方約1930公里的西北太平洋洋面上，逐漸進(jìn)入中國東南沿海。36小時(shí)以?xún)?，該臺風(fēng)連跳5級，發(fā)展成為17級超強臺風(fēng)，成為“史上加速最快”臺風(fēng)，具有范圍大、強度強、移動(dòng)快的顯著(zhù)特點(diǎn)，根據我國、美國和日本等國家氣象機構預報，極有可能正面襲擊福建。
7月8日18時(shí)，隨著(zhù)臺風(fēng)路徑逐漸清晰，直接登陸福建的趨勢愈發(fā)明顯，福建海事局當即啟動(dòng)防臺Ⅳ級響應，全局進(jìn)入警戒狀態(tài)。7月9日11時(shí)、7月10日8時(shí)、7月10日12時(shí)，福建海事局連續三次升級防臺響應直至Ⅰ級響應，以高效快速的防臺警戒級別，全面應對臺風(fēng)挑戰。
臺風(fēng)將至，留給防臺的黃金時(shí)間屈指可數！福建海事局爭分奪秒加強防臺工作，及時(shí)向轄區海上航行作業(yè)船舶發(fā)布預警信息，提醒船舶及早行動(dòng)，選擇合理航線(xiàn)和安全水域避風(fēng)。福建轄區7個(gè)分支局從9日起執行24小時(shí)防臺值班，各級指揮中心配強值班隊伍，時(shí)刻準備應對突發(fā)險情。
“瑪莉亞”影響區域較大，福建海事局做好全體動(dòng)員，眾志成城進(jìn)行防御：9日上午，召開(kāi)全局防抗“瑪莉亞”工作部署會(huì )，將防臺工作再布置、再細化、再落實(shí)；會(huì )后領(lǐng)導班子成員分赴轄區各地，現場(chǎng)指揮船舶及人員撤離工作，督促各分支局摸清各轄區錨地、碼頭泊位所有貨船、危險品船及無(wú)動(dòng)力船靠泊作業(yè)情況，做到“底數清、數據明”。
普吉島游船沉沒(méi)的悲劇猶在耳畔，此次防御臺風(fēng)過(guò)程中，福建海事局把客渡船的安全放在更高位置，確保無(wú)一缺漏：督促寧德、福州、平潭、莆田和泉州客渡船在10日12時(shí)全部停航，廈門(mén)和漳州嚴格按照客渡船禁限航相關(guān)規定適時(shí)停航；“大三通”3艘船舶中，“海峽號”安排至南下避風(fēng)、“麗娜”輪至高雄港內避風(fēng)，“中遠之星”協(xié)調至廈門(mén)4號錨地避風(fēng)；18艘小三通船舶分別在廈門(mén)、金門(mén)、泉州錨地就近拋錨；80艘無(wú)動(dòng)力船舶人員完成撤離，全部上岸避風(fēng)。
截止10日中午12時(shí)，全局共出動(dòng)海事巡邏船艇287艘次、巡查執法人員1536人次，重點(diǎn)對轄區長(cháng)期停泊船、危險品船、施工作業(yè)船、無(wú)動(dòng)力船等重點(diǎn)船舶，以及橋區水域、施工作業(yè)區和沿海地區相鄰交界水域的巡查摸排，準確掌握轄區海上船舶防臺動(dòng)態(tài)。
以靜制動(dòng) 加強防控
7月10日12時(shí)，瑪莉亞已經(jīng)進(jìn)入福州市24小時(shí)警戒線(xiàn)，據預報將在福清至福鼎一帶登陸。超強臺風(fēng)來(lái)勢洶洶，出于安全考慮，福州市首次實(shí)行“三停一休”（停產(chǎn)、停業(yè)、停課和休市），烏云壓城，風(fēng)鎖閩海，昔日船來(lái)船往、絡(luò )繹不絕的福州港逐漸寂靜，只余部分海巡船艇在海面緊張的進(jìn)行人員撤離工作。惡劣的氣象，已不允許組織大規模海上巡查，海上防臺也由“動(dòng)態(tài)”的巡邏，逐步轉為“靜態(tài)”協(xié)調組織、應急待命階段。
臺風(fēng)愈發(fā)張揚，防控越要冷靜。福建海事局繼續在“防”上發(fā)力，及時(shí)通過(guò)VTS（船舶交通管理系統）、CCTV（閉路電視）、海岸電臺、短信平臺等各種岸基通訊設備，發(fā)布海上航行警告與安全信息，保持船岸通訊暢通；充分利用電子巡航對錨地船舶最新數量和位置變化進(jìn)行統計分析，充分考慮船舶種類(lèi)、大小、配員以及實(shí)時(shí)風(fēng)向、涌浪、橋區距離等因素評估各船舶安全情況，科學(xué)引導錨泊秩序，每個(gè)小時(shí)對錨泊船舶進(jìn)行“點(diǎn)名”提醒，將有限的錨地資源發(fā)揮到極致。
遵循“抓兩頭”、“控中間”的工作方法，福建海事局抓緊協(xié)調船舶避風(fēng)：通過(guò)南部廈門(mén)、漳州VTS重點(diǎn)管控、勸解856艘北上商船就近避風(fēng)，減少正面迎接臺風(fēng)的危險；通過(guò)北部寧德、福州VTS勸解621艘商船盡量南下避風(fēng)，避開(kāi)臺風(fēng)登陸中心。
有備無(wú)患、方能應戰。福建海事局嚴格執行24小時(shí)應急值班，全省各區域搜救力量全部保持待命狀態(tài)，海事船艇、企業(yè)救助拖輪、專(zhuān)業(yè)救助船、救助直升機組成的立體救助網(wǎng)絡(luò )在各應急待命點(diǎn)集結，福建局還組織具有豐富經(jīng)驗的船長(cháng)、輪機長(cháng)組成應急小分隊，隨時(shí)增援海上船舶防臺險情。
在臺風(fēng)登陸前的危急時(shí)刻，福建海事局再次展現了自身舍己為民的擔當：10日傍晚，大量漁船擁入福州羅源灣北岸?？訛乘虮茱L(fēng)，千余人滯留船上。因當時(shí)風(fēng)急浪高，漁民上岸困難，應羅源縣委縣政府請求，福建海事部門(mén)克服強風(fēng)大浪和夜間能見(jiàn)度差等不良條件，迅速安排多名海事執法人員乘“海巡08215”開(kāi)展轉移受困漁民工作。經(jīng)過(guò)近5個(gè)小時(shí)的連續奮戰，成功安全轉移了滯留在漁船上的所有人員，為羅源縣成功防御“瑪莉亞”臺風(fēng)做出重大貢獻。然而，由于錯過(guò)了最佳的避風(fēng)時(shí)機，“海巡08215”在后續的強風(fēng)中纜繩斷裂，船舶擱淺損壞。事后，羅源縣委縣政府專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)感謝信，表示了對海事部門(mén)的敬意。
發(fā)生在羅源灣的故事，只是此次防臺工作的一個(gè)縮影。從清晨到黃昏，從夜幕到晨曦，從最北的福鼎海事處到最南的東山海事處，27個(gè)海事站點(diǎn)，如同西二環(huán)南路116號的海事大樓一樣燈火未熄，百余名海事值守人員徹夜未眠，以一級警戒應對臺風(fēng)威脅；這一夜，福建從北至南的52艘海巡艇、78大功率拖輪、4艘專(zhuān)業(yè)救助船、3架救助飛機枕戈以待，為可能出現的海上險情隨時(shí)待命。
以穩對急 疏解有序
經(jīng)過(guò)一夜的緊張等待，7月11日9時(shí)10分，“瑪莉亞”從福州市連江縣沿岸登陸，登陸時(shí)中心附近最大風(fēng)力14級，陣風(fēng)一度達到17級，是歷史同期登陸福建最強的臺風(fēng)。一時(shí)間，疾風(fēng)驟雨、駭浪滔天，沿岸驚濤駭浪，海水肆虐波堤。
在福建海事部門(mén)下屬的6個(gè)船舶管理中心里，海事值守人員加強各自轄區船舶動(dòng)態(tài)監控，提醒船舶勤測船位、緊盯錨鏈受力。隨著(zhù)一次次“12395”海上遇險電話(huà)的響起，福建海事局及時(shí)下達一道道指令，指導遇險船舶采取加固錨鏈、全車(chē)頂推、擇地搶灘等方式緊急避險，幫助船舶通過(guò)險情考驗。在臺風(fēng)登陸前后6小時(shí)里，共成功處置走錨、斷纜等運輸船舶一般險情16起，避免事故險情30起，共涉及183人。事后統計表明，強臺風(fēng)從福州正面登陸，但福建轄區海上運輸船舶防臺實(shí)現“零傷亡”！
隨著(zhù)監控屏幕上代表風(fēng)力大小的區域“由紅轉綠”，臺風(fēng)帶來(lái)的狂風(fēng)巨浪、風(fēng)暴增水逐漸消退，對海上船舶航行安全影響越來(lái)越小，7月11日16時(shí)，福建海事局解除第8號臺風(fēng)“瑪莉亞”防臺響應。
臺風(fēng)登陸后，隨著(zhù)人們警惕性的降低，積壓在港口的船舶容易忽略“回南風(fēng)”影響，密集搶道出港，造成碰撞、翻沉等次生災害，險情易發(fā)多發(fā)，防御重要性不可小覷。此時(shí)轄區還積壓著(zhù)2132艘船舶，他們急切的盼望著(zhù)早點(diǎn)出港，完成因臺風(fēng)中斷的航程。尤其是南部的廈門(mén)、泉州、漳州等分支局，歷經(jīng)了近48小時(shí)的緊張“防御戰”后，又要應對新一輪的“疏港戰”。
面對進(jìn)出港業(yè)務(wù)量較日常增加2-3倍的狀況，福建海事局加大后續疏導指揮，繼續保持戒備狀態(tài)，按照“先出港后進(jìn)港，先疏港后生產(chǎn)”原則，協(xié)調港口、引航等部門(mén)做好船舶疏散和生產(chǎn)調度，優(yōu)先保障水上客運和電煤等重要能源運輸的恢復。
與此同時(shí)，福建海事局加大現場(chǎng)巡查，第一時(shí)間派出執法人員，出動(dòng)海巡船艇，加強對重要航路、碼頭、錨地、橋梁和海底管道等重點(diǎn)水域的巡查，確認各類(lèi)助航設施完好，確?，F場(chǎng)通航秩序井然。同時(shí)，加強安全信息告知，通過(guò)岸臺播發(fā)航行警告提醒沿海各船舶注意避讓?zhuān)槍δ媳苯煌鲿?huì )遇較多的區域，加強值班提醒。正是一項項后期保障工作落地實(shí)施，使得轄區通航秩序快速恢復正常，后續疏港工作順利完成。
臺風(fēng)呼嘯而過(guò)，能夠實(shí)現風(fēng)過(guò)無(wú)“痕”，離不開(kāi)每一位福建海事人的傾力付出。正如福建海事局局長(cháng)徐增福所說(shuō)，“只有落實(shí)好每項防臺工作，確保層層壓實(shí)責任、工作到崗到人，才能打贏(yíng)這場(chǎng)防御超強臺風(fēng)的攻堅戰。”
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