新華社“新華視點(diǎn)”記者王文化、王勁玉

　　文化和旅游部近日發(fā)布消息，對山西省晉中市喬家大院景區予以取消質(zhì)量等級處理。一時(shí)間這個(gè)因電影《大紅燈籠高高掛》和電視劇《喬家大院》而廣為人知的晉商院落，備受關(guān)注。一個(gè)知名5A級景區被徹底“摘星牌”，背后有哪些問(wèn)題值得反思？

　　文化和旅游部暗訪(fǎng)報告與游客感受一致：過(guò)度商業(yè)化、環(huán)境衛生差、門(mén)票性?xún)r(jià)比不高……

　　喬家大院始建于清乾隆年間，1986年祁縣政府依托喬家大院原址設立祁縣民俗博物館，后更名為祁縣喬家大院民俗博物館。隨著(zhù)知名度迅速提高，這些年來(lái)喬家大院的游客越來(lái)越多。與此同時(shí)，這個(gè)景區也出現諸多問(wèn)題，文化和旅游部對喬家大院的暗訪(fǎng)調查報告，點(diǎn)出了喬家大院被“摘星牌”的癥結所在。

　　一方面，景區旅游產(chǎn)品類(lèi)型單一，更新?lián)Q代較慢。目前景區以靜態(tài)的建筑展示和不同主題的室內陳列展示為主，類(lèi)型單一。尤其室內陳列展示部分，內容更新不及時(shí)、制作不夠精致、展示方式相對陳舊、維護不力，旅游產(chǎn)品沒(méi)能實(shí)現更新?lián)Q代。

　　另一方面，景區過(guò)度商業(yè)化問(wèn)題嚴重，影響景區品質(zhì)提升。景區內購物場(chǎng)所數量較多、面積較大、經(jīng)營(yíng)秩序和規范有待提升；演出場(chǎng)所還有假托書(shū)法家免費創(chuàng )作，實(shí)則進(jìn)行書(shū)法拍賣(mài)等商業(yè)活動(dòng)；出口區商業(yè)街過(guò)長(cháng)，景觀(guān)質(zhì)量差，普遍存在不明碼標價(jià)、服務(wù)質(zhì)量差等經(jīng)營(yíng)不規范問(wèn)題；景區內的廣告較多，影響景區旅游氛圍營(yíng)造和品質(zhì)提升。

　　此外，停車(chē)場(chǎng)、游客中心、導游講解、景區內各類(lèi)軟硬件設施也普遍存在問(wèn)題。在安全和衛生、綜合管理方面存在的問(wèn)題也同樣被重點(diǎn)批評。

　　網(wǎng)上有對喬家大院的各種“吐槽”，從景區衛生環(huán)境差、陳列雜亂、門(mén)票高到文化故事講解簡(jiǎn)單等，部分游客還遭遇了強買(mǎi)強賣(mài)等不愉快經(jīng)歷。

　　記者走訪(fǎng)發(fā)現，在喬家大院景區近一個(gè)半小時(shí)的講解中，主要景點(diǎn)在中堂需要近一個(gè)小時(shí)，138元的門(mén)票及120元的導游講解費用確實(shí)較貴，且過(guò)度商業(yè)化與晉商重誠信的形象不相符。

　　深層反思：運營(yíng)企業(yè)能力不足，政府協(xié)調不夠且監督不力

　　采訪(fǎng)中，不少知情人對喬家大院被“摘星牌”并不意外。過(guò)度商業(yè)化、環(huán)境差等問(wèn)題將矛頭直指喬家大院的管理部門(mén)，引進(jìn)的市場(chǎng)化公司在景區運營(yíng)過(guò)程中的能力也遭受質(zhì)疑，管理體制不順同時(shí)制約著(zhù)景區發(fā)展。業(yè)內人士認為，喬家大院的問(wèn)題具有代表性，值得深刻反思：

　?。\營(yíng)企業(yè)能力被質(zhì)疑。景區內發(fā)現的陳列產(chǎn)品單一、經(jīng)營(yíng)秩序紊亂等問(wèn)題均由運營(yíng)主體喬旅公司負責。景區內的布展、陳列不僅不能完整地表現晉商文化的精髓，且被商業(yè)元素籠罩，喬旅公司的運營(yíng)能力遭受質(zhì)疑。

　　為何會(huì )引入這樣一家公司運營(yíng)？據悉，2016年，祁縣政府為豐富喬家大院景區業(yè)態(tài)成立了喬旅公司，民營(yíng)資本斥資4.5億元收購喬旅公司45%的股份，隨后又通過(guò)增資等方式，共持有喬旅公司86%的股份，負責運營(yíng)除在中堂之外的其他三堂一園及周邊建設。

　　太原旅游職業(yè)學(xué)院副院長(cháng)韓一武說(shuō)，過(guò)去，山西大量存在煤焦冶電等傳統工業(yè)，隨著(zhù)資源型經(jīng)濟的逐步退出，文旅產(chǎn)業(yè)成為這類(lèi)資本的出口。對于文化資源的開(kāi)發(fā)，政府應對資本進(jìn)行嚴格把關(guān)，有資本但更要有內涵。

　?。荒軐皡^周邊進(jìn)行有效管理。據當地政府相關(guān)人員介紹，在喬家大院的打造過(guò)程中，祁縣政府對喬家大院所在地喬家堡村實(shí)行了整村拆遷，拆遷后的喬家堡村民大都依托喬家大院及周邊商業(yè)生活。一方面，居民占據違建商鋪隨意兜售產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)不規范且形象差；另一方面，企業(yè)因土地被占無(wú)法進(jìn)行景區建設，雙方矛盾越積越深。

　　山西省旅游景區質(zhì)量等級評定員許萍介紹說(shuō)，在世界文化遺產(chǎn)地的評定中有處理好與周邊居民關(guān)系的規定，旨在為景區創(chuàng )造一個(gè)好的人文環(huán)境。“雖然國內A級景區的評定中并沒(méi)有這條規定，但在景區的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，地方政府既要妥善解決居民的生產(chǎn)生活問(wèn)題，也要為景區建設營(yíng)造良好氛圍。”許萍說(shuō)。

　?。芾眢w制機制不順，監管履責缺位。據晉中市政府相關(guān)負責人介紹，喬家大院景區目前共有6家運營(yíng)主體，多頭管理導致景區管理混亂。祁縣文化和旅游局、喬家大院管理處、喬旅公司、喬家大院民俗博物館等均對景區有一定的管轄權，“九龍治水”的管理局面導致游客面對亂象投訴無(wú)門(mén)，發(fā)生各類(lèi)問(wèn)題無(wú)人負責。

　　政府力爭重塑品牌：閉館集中整治、調整價(jià)格

　　8月7日，喬家大院開(kāi)始閉館十天，全面清理商業(yè)店鋪，并圍繞游客中心、停車(chē)場(chǎng)、展室和服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行集中整改，并且在重新開(kāi)放時(shí)調整價(jià)格。

　　祁縣相關(guān)部門(mén)也指出，喬家大院將集中一個(gè)月的時(shí)間突擊整改，利用半年的時(shí)間規范提升，一年內重新再創(chuàng )5A品牌。

　　為重塑形象，喬家大院任命了新的喬家大院旅游區管理處領(lǐng)導班子，實(shí)現管理處與博物館合署辦公。此外，還組建了30名警力的專(zhuān)業(yè)隊伍，重點(diǎn)開(kāi)展喬家大院周邊秩序、治安、交通、環(huán)境問(wèn)題綜合巡查和及時(shí)處置。

　　目前，晉中市和祁縣相關(guān)部門(mén)按照文化和旅游部提出的6個(gè)方面、33項突出問(wèn)題和自我查擺的4個(gè)方面、12項問(wèn)題進(jìn)行整改，并成立了多個(gè)專(zhuān)項工作組，對喬家大院景區的整改、問(wèn)責、提質(zhì)增效進(jìn)行部署。

　　祁縣相關(guān)部門(mén)表示，對暴露出的相關(guān)問(wèn)題及責任人，對其失職情況開(kāi)展認真調查，并按干部管理權限予以嚴肅追責。常態(tài)化跟蹤監督整改情況，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改，對明察暗訪(fǎng)、群眾投訴、媒體曝光整改不力、造成不良影響和后果的，依照相關(guān)規定和程序實(shí)施責任追究。

　　晉中市及祁縣兩級政府表示用壯士斷腕、刮骨療毒的決心治理喬家大院的亂象。