?特色經(jīng)濟如何激活區域發(fā)展“一池春水”
韓 榮 吳純新 洪敬譜
2025年03月05日09:00 | 來(lái)源：科技日報
淮河之濱，硅基產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新材料、新技術(shù)層出不窮；長(cháng)江之畔，光芯屏網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群崛起，高科技企業(yè)競相涌現；晉水之邊，傳統能源與新能源互為補充，共同書(shū)寫(xiě)著(zhù)能源革命的新篇章……在我國的經(jīng)濟版圖上，每個(gè)區域都是獨一無(wú)二的活力單元。 如何激活區域經(jīng)濟的內生動(dòng)力，推進(jìn)區域協(xié)同發(fā)展？關(guān)鍵點(diǎn)是什么？今年全國兩會(huì )上，代表委員們就這一話(huà)題展開(kāi)熱烈討論。 創(chuàng )新引領(lǐng)，因地制宜增活力 不久前，世界首片8.6代OLED（有機發(fā)光二極管）玻璃基板產(chǎn)品在安徽省蚌埠市下線(xiàn)，高世代OLED玻璃基板“中國制造”的新紀元由此啟幕。 在蚌埠，創(chuàng )新讓玻璃上演萬(wàn)千精彩。蚌埠市市長(cháng)馬軍代表告訴記者，作為全國老工業(yè)基地，該市近年來(lái)以玻璃新材料產(chǎn)業(yè)為核心突破口，通過(guò)科技創(chuàng )新引領(lǐng)、重大項目支撐、全產(chǎn)業(yè)鏈布局和生態(tài)體系優(yōu)化，成為了全國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標桿城市。 “目前，蚌埠已培育了18家產(chǎn)值超10億元的新材料企業(yè)，形成‘龍頭企業(yè)引領(lǐng)+中小企業(yè)協(xié)同’的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”馬軍分享道，近年來(lái)，蚌埠市不斷發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎與資源稟賦，構建了覆蓋光伏玻璃、顯示玻璃、玻璃粉體材料、普通玻璃及玻璃裝備的完整產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，蚌埠市還將科技創(chuàng )新作為產(chǎn)業(yè)升級的核心驅動(dòng)力，通過(guò)“雙招雙引”和重大項目落地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。 作為中部崛起的重要支點(diǎn)，湖北省武漢市的光電子信息產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展得尤為突出。 數據顯示，目前我國光電子產(chǎn)業(yè)規模位列全球第一。僅武漢一地，就支撐起全國光電子產(chǎn)業(yè)半壁江山。從“一束光”到一個(gè)萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群，再到支撐全國光電子產(chǎn)業(yè)半壁江山，武漢做對了什么？武漢理工大學(xué)艾克斯馬賽學(xué)院中方執行院長(cháng)孫濤壘代表給出的答案是：重視原創(chuàng )性技術(shù)的培育和轉化。 孫濤壘說(shuō)，每項原創(chuàng )性技術(shù)的成功轉化，都可能引發(fā)重大技術(shù)變革，帶來(lái)巨大社會(huì )及經(jīng)濟效應，并推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在這一過(guò)程中，政府應持續發(fā)力，重點(diǎn)關(guān)注政府引導基金，特別是專(zhuān)注于原創(chuàng )性技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉化的專(zhuān)項基金的設立和運作。 “地方政府應切實(shí)落實(shí)國家關(guān)于引導基金‘投早、投小、投硬科技’的政策要求，完善并落實(shí)容錯免責機制，有效破解原創(chuàng )性技術(shù)在獲取產(chǎn)業(yè)資金支持方面所面臨的問(wèn)題，為地方區域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)保障。”孫濤壘說(shuō)。 多方聯(lián)動(dòng)，深化協(xié)作聚合力 在山西，氫能產(chǎn)業(yè)已成為能源轉型的重要標識之一。2022年，山西將其列入首批省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，并出臺了一系列政策文件推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。 “山西省氫能產(chǎn)業(yè)基礎實(shí)、市場(chǎng)空間足、應用場(chǎng)景豐富，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)潛力大。”在今年的全國兩會(huì )上，山西美錦能源股份有限公司董事長(cháng)姚錦龍委員說(shuō)，近年來(lái)山西立足傳統資源稟賦，通過(guò)發(fā)展氫能“制儲輸用”全鏈條，一幅氫能產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展的畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。 截至2024年底，山西已建成高純氫產(chǎn)能4萬(wàn)噸/年、加氫站23座，推廣氫燃料電池車(chē)輛1177輛。 “氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動(dòng)。在深化協(xié)作中，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已匯聚起蓬勃力量。”但姚錦龍指出，盡管取得了不錯的成績(jì)，但隨著(zhù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展向縱深推進(jìn)，其也面臨新的問(wèn)題。其中之一就是存在地區之間政策支持碎片化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難成體系的問(wèn)題。 “我國各地氫能補貼政策差異顯著(zhù)且缺乏長(cháng)期穩定性。氫能發(fā)電尚未納入電力市場(chǎng)交易體系，分布式項目經(jīng)濟性不足，社會(huì )資本參與意愿較低。”姚錦龍告訴記者，目前氫能發(fā)電商業(yè)模式以政府示范項目為主，市場(chǎng)化運營(yíng)經(jīng)驗匱乏，投資回收期普遍超過(guò)10年。 為加快推進(jìn)氫能分布式能源應用，姚錦龍認為，要強化頂層設計，構建起跨區域協(xié)同機制。同時(shí)，各地可嘗試跨省合作，不斷完善政策體系，聯(lián)合出臺統一扶持政策，在稅收、補貼等方面形成合力，打破行政壁壘，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
