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2021年11月21日11:00 | 來(lái)源:人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京11月21日電 (黃盛)上市公司退市機制再次迎來(lái)細化。日前,上海證券交易所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上交所”)和深圳證券交易所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深交所”)相繼發(fā)布了上市公司營(yíng)業(yè)收入扣除業(yè)務(wù)的相關(guān)辦理指南,明確財務(wù)類(lèi)退市指標中營(yíng)業(yè)收入具體扣除事項,提升財務(wù)類(lèi)退市指標可執行性,落實(shí)落細退市新規,并進(jìn)一步防止“殼公司”利用非經(jīng)常性損益規避退市。

具體來(lái)看,上交所發(fā)布了《上海證券交易所上市公司自律監管指南第2號——財務(wù)類(lèi)退市指標:營(yíng)業(yè)收入扣除》《科創(chuàng )板上市公司信息披露業(yè)務(wù)指南第9號——財務(wù)類(lèi)退市指標:營(yíng)業(yè)收入扣除》,深交所發(fā)布了《上市公司業(yè)務(wù)辦理指南第12號——營(yíng)業(yè)收入扣除相關(guān)事項》《創(chuàng )業(yè)板上市公司業(yè)務(wù)辦理指南第13號——營(yíng)業(yè)收入扣除相關(guān)事項》(下文統稱(chēng)《營(yíng)收扣除指南》),并自發(fā)布之日起實(shí)施。

此次《營(yíng)收扣除指南》,一方面細化了貿易、類(lèi)金融業(yè)務(wù)扣除要求;另一方面明確了穩定業(yè)務(wù)模式的判斷原則,明確了判斷穩定業(yè)務(wù)模式應關(guān)注的具體情形;同時(shí),也新增了扣除以顯失公允的對價(jià)或非交易方式取得的企業(yè)合并子公司或業(yè)務(wù)產(chǎn)生的收入。

上交所相關(guān)負責人介紹說(shuō),退市新規明確了上市公司年報審計機構需對上市公司營(yíng)業(yè)收入扣除是否恰當發(fā)表專(zhuān)項核查意見(jiàn),旨在要求審計機構扛起“看門(mén)人”責任。從上交所2020年退市監管情況看,審計機構是財務(wù)類(lèi)退市監管工作的重要抓手。因此,本次發(fā)布的《營(yíng)收扣除指南》也強調了對審計機構的核查要求,繼續壓嚴壓實(shí)審計機構責任。

據悉,2020年底,滬深交易所發(fā)布的退市新規,在財務(wù)類(lèi)退市指標方面,新增了“凈利潤+營(yíng)業(yè)收入”的組合財務(wù)指標,其中營(yíng)業(yè)收入應當扣除與主營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)收入和不具備商業(yè)實(shí)質(zhì)的收入。目的是對上市公司持續經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行多維度研判,力求出清空殼公司,推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量。

在退市新規發(fā)布后,一批長(cháng)期沒(méi)有主業(yè)、持續依靠外部輸血或出售資產(chǎn)等盈余管理進(jìn)行保殼的僵尸公司逐步退市。其中,今年以來(lái),深市共有27家公司觸及“扣非凈利潤+營(yíng)業(yè)收入”的組合退市指標,占觸及退市風(fēng)險警示情形公司的51%。此外,還有30家深市公司觸及持續經(jīng)營(yíng)能力薄弱的其他風(fēng)險警示指標,占比同樣過(guò)半。

此次滬深交易所在《營(yíng)收扣除指南》中,對不具備持續經(jīng)營(yíng)能力的空殼公司再次進(jìn)行摸排,提煉出此類(lèi)公司利用做大營(yíng)業(yè)收入保殼的常見(jiàn)手段,有的放矢地制定出相關(guān)扣除標準。

上交所相關(guān)負責人表示,《營(yíng)收扣除指南》堅持目標導向原則,精準打擊空殼公司,力求實(shí)現“應退盡退”。

深交所相關(guān)負責人也表示,營(yíng)業(yè)收入扣除與退市直接相關(guān),在上市公司2020年年報營(yíng)業(yè)收入扣除實(shí)踐中,少數公司存在刻意規避的情形?!稜I(yíng)收扣除指南》基于2020年年報監管實(shí)踐,進(jìn)一步細化營(yíng)收扣除的執行標準,力求出清“僵尸企業(yè)”。

也有市場(chǎng)人士表示,2021年報披露工作尚未開(kāi)始,滬深兩市此時(shí)發(fā)布《營(yíng)收扣除指南》有利于明確市場(chǎng)預期,方便上市公司做好年度報告編制和披露的準備工作,同時(shí)也有助于年審機構在審計進(jìn)場(chǎng)前了解營(yíng)業(yè)收入扣除事項的核查重點(diǎn),并據此與上市公司開(kāi)展溝通,順利推進(jìn)年審工作。