程丹

2021年03月24日09:23 | 來(lái)源：證券時(shí)報網(wǎng)

國家發(fā)改委等13部門(mén)昨日發(fā)布了《關(guān)于加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，力爭到2025年，制造服務(wù)業(yè)在提升制造業(yè)質(zhì)量效益、創(chuàng )新能力、資源配置效率等方面的作用顯著(zhù)增強，對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用更加突出。重點(diǎn)領(lǐng)域制造服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、標準化、品牌化、數字化、國際化發(fā)展水平明顯提升，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的制造服務(wù)業(yè)集聚區和示范企業(yè)。

根據《意見(jiàn)》要求拓寬融資渠道，引導金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，加大對制造服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資支持力度，支持符合條件的制造服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展債券融資，有效擴大知識產(chǎn)權、合同能源管理未來(lái)收益權等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資規模，創(chuàng )新發(fā)展供應鏈金融，逐步發(fā)展大型設備、公用設施、生產(chǎn)線(xiàn)等領(lǐng)域的設備租賃和融資租賃服務(wù)，開(kāi)發(fā)適合制造服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，鼓勵創(chuàng )投機構加大對制造服務(wù)業(yè)的資本投入。支持符合條件的制造服務(wù)業(yè)企業(yè)到主板、創(chuàng )業(yè)板及境外資本市場(chǎng)上市融資。

同時(shí)，要更好發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用，充分利用多元化金融工具，不斷創(chuàng )新服務(wù)模式，為制造業(yè)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。發(fā)展人力資源管理服務(wù)，提升人才管理能力和水平，優(yōu)化人才激勵機制，推動(dòng)穩定制造業(yè)就業(yè)，助力實(shí)現共同富裕。加大數據資源開(kāi)發(fā)、開(kāi)放和共享力度，促進(jìn)知識、信息、數據等新生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、有效集聚和利用，促進(jìn)制造業(yè)數字化轉型。

推動(dòng)制造業(yè)供應鏈創(chuàng )新應用方面，《意見(jiàn)》明確，健全制造業(yè)供應鏈服務(wù)體系，穩步推進(jìn)制造業(yè)智慧供應鏈體系，創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )和服務(wù)平臺建設，推動(dòng)制造業(yè)供應鏈向產(chǎn)業(yè)服務(wù)供應鏈轉型。支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)揮自身供應鏈優(yōu)勢賦能上下游企業(yè)，促進(jìn)各環(huán)節高效銜接和全流程協(xié)同。鞏固制造業(yè)供應鏈核心環(huán)節競爭力，補足制造業(yè)供應鏈短板。推動(dòng)感知技術(shù)在制造業(yè)供應鏈關(guān)鍵節點(diǎn)的應用，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)供應鏈體系智能化，逐步實(shí)現供應鏈可視化。建立制造業(yè)供應鏈評價(jià)體系，逐步形成重要資源和產(chǎn)品全球供應鏈風(fēng)險預警系統，完善全球供應鏈風(fēng)險預警機制，提升我國制造業(yè)供應鏈全球影響力和競爭力。

在提高制造業(yè)生產(chǎn)效率方面，《意見(jiàn)》提出，利用5G、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展智能制造，實(shí)現供需精準高效匹配，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)根本性變革。加快發(fā)展工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育共享制造、共享設計和共享數據平臺，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現資源高效利用和價(jià)值共享。發(fā)展現代物流服務(wù)體系，促進(jìn)信息資源融合共享，推動(dòng)實(shí)現采購、生產(chǎn)、流通等上下游環(huán)節信息實(shí)時(shí)采集、互聯(lián)互通，提高生產(chǎn)制造和物流一體化運作水平。

《意見(jiàn)》還強調，要發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢(xún)等科技服務(wù)業(yè)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉化，夯實(shí)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新基礎，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈精準對接、深度融合，提升制造業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。支持企業(yè)和專(zhuān)業(yè)機構提供質(zhì)量管理、控制、評價(jià)等服務(wù)，擴大制造業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升供給體系對需求的適配性。加快檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、國際化、專(zhuān)業(yè)化、集約化、規范化改革和發(fā)展，提高服務(wù)水平和公信力，推進(jìn)國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺建設，推動(dòng)提升制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。加強國家計量基準標準和標準物質(zhì)建設，提升計量測試能力水平，優(yōu)化計量測試服務(wù)業(yè)市場(chǎng)供給。

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