?2024年福建省政府工作報告(全文)
2024年02月04日08:37 | 來(lái)源:福建日報
政府工作報告
——2024年1月23日在福建省第十四屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上
福建省人民政府省長(cháng) 趙龍
各位代表:
現在,我代表省人民政府,向大會(huì )報告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和列席同志提出意見(jiàn)。
一、堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,新福建建設取得新進(jìn)展新成效
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來(lái),我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神和黨中央決策部署,牢牢把握習近平總書(shū)記親自擘畫(huà)的新福建宏偉藍圖和“四個(gè)更大”重要要求,緊緊圍繞中央支持福建建設兩岸融合發(fā)展示范區的重要使命,在省委領(lǐng)導下,深入開(kāi)展主題教育,深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,著(zhù)力擴內需、優(yōu)結構、提信心、防風(fēng)險,經(jīng)濟持續回升向好,社會(huì )大局保持穩定,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。
初步統計,2023年全省地區生產(chǎn)總值54355億元、增長(cháng)4.5%,一般公共預算總收入5907億元、增長(cháng)9.8%,地方一般公共預算收入3591億元、增長(cháng)7.6%,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)2.5%,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)5%,進(jìn)出口總額下降0.2%,城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長(cháng)4.3%、6.9%,城鎮調查失業(yè)率4.8%,居民消費價(jià)格與上年持平。
一年來(lái)的主要工作是:
(一)積極培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能,實(shí)體根基更加穩固
產(chǎn)業(yè)升級蹄疾步穩。堅定不移推動(dòng)“智改數轉”,實(shí)施省重點(diǎn)技改項目1704個(gè)、總投資4477億元,關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節全面數字化企業(yè)占比居全國第三位,福州、廈門(mén)入選全國首批中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市。堅定不移拓寬產(chǎn)業(yè)新賽道,工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)產(chǎn)值比重28.3%、提高3.4個(gè)百分點(diǎn),出臺促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展10條措施,建成光儲充檢一體化充電站15座,全球最大18兆瓦直驅海上風(fēng)電機組順利下線(xiàn)。堅定不移培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)布全國首份縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書(shū),制造業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重32%,制造業(yè)百強企業(yè)營(yíng)收總額達2.5萬(wàn)億元。動(dòng)力電池、鞋服、化工、食品等產(chǎn)業(yè)鏈條更加堅實(shí),竹產(chǎn)業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。6個(gè)設區市入選全國先進(jìn)制造業(yè)百強城市,中沙古雷乙烯項目進(jìn)入建設實(shí)施階段,莆田入選中國食品產(chǎn)業(yè)名城。堅定不移推進(jìn)園區標準化建設,26個(gè)試點(diǎn)園區新增標準化廠(chǎng)房超500萬(wàn)平方米,4個(gè)園區上榜全國先進(jìn)制造業(yè)百強園區。堅定不移發(fā)展壯大現代服務(wù)業(yè),4個(gè)設區市列入國家流通戰略支點(diǎn)城市,福州港口型物流樞紐入選國家建設名單,廈門(mén)獲批國家智慧口岸試點(diǎn),金融業(yè)增加值增長(cháng)7.4%。堅定不移做強做優(yōu)“四大經(jīng)濟”,數字經(jīng)濟增加值達2.9萬(wàn)億元,海洋生產(chǎn)總值達1.2萬(wàn)億元,清潔能源裝機比重達63%,實(shí)現旅游總收入6981億元。數字中國建設峰會(huì )、世界航海裝備大會(huì )、亞太電協(xié)大會(huì )成功舉辦,行業(yè)風(fēng)向標、合作策源地、成果展示窗作用日益凸顯。
內需潛力加速釋放。把擴大有效投資作為重要抓手,發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券1618億元,1580個(gè)省重點(diǎn)項目完成投資7387億元。福廈高鐵開(kāi)通運營(yíng),福廈“一小時(shí)生活圈”、廈漳泉“半小時(shí)交通圈”由愿景變成現實(shí)。龍巖新機場(chǎng)獲批立項,龍龍高鐵龍巖至武平段、廈門(mén)翔安大橋、福州地鐵4號線(xiàn)首通段等建成通車(chē),大動(dòng)脈更加暢通、微循環(huán)更加便捷。新中國成立以來(lái)福建省最大引調水工程“一閘三線(xiàn)”全線(xiàn)通水,潤澤榕嵐兩地近580萬(wàn)人,平潭人民從此告別“靠天吃水”的歷史。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置,實(shí)施擴消費“八大行動(dòng)”,開(kāi)展“全閩樂(lè )購”活動(dòng)近萬(wàn)場(chǎng),舉辦第二屆福品博覽會(huì )、新閩菜發(fā)展大會(huì ),福茶、福酒、福文創(chuàng )等線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售火爆,限額以上網(wǎng)絡(luò )商品零售額增長(cháng)6.1%。泉州獲批國家第三批一刻鐘便民生活圈建設試點(diǎn)城市,福州三坊七巷和廈門(mén)中山路入選全國示范步行街。
城鄉區域協(xié)調發(fā)展。深入實(shí)施新型城鎮化戰略,率先啟動(dòng)全域范圍內戶(hù)口遷移“跨省通辦”,農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮37.7萬(wàn)人。持續提升城市品質(zhì),改造老舊小區38.2萬(wàn)戶(hù),全面完成43.9萬(wàn)戶(hù)低收入群體居住環(huán)境消防安全改造,新增公共停車(chē)位3.1萬(wàn)個(gè),新建改造公園綠地1002公頃,創(chuàng )建無(wú)障礙設施樣板街道11個(gè),累計建成福道8740公里。福州榮獲首屆全球可持續發(fā)展城市獎,廈門(mén)上榜中國十大“大美之城”,三明入選第三批全國海綿城市建設示范城市。深入實(shí)施鄉村振興戰略,嚴格落實(shí)耕地保護和糧食安全責任制,糧食生產(chǎn)和增儲任務(wù)超額完成,全年糧食播種面積1261.7萬(wàn)畝、產(chǎn)量511萬(wàn)噸,3個(gè)省級糧庫提前建成。新增3個(gè)國家鄉村振興示范縣、2個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、7個(gè)國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮,3個(gè)縣(市)入選第四批國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區創(chuàng )建名單,“福九味”中藥材入圍國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,三明獲評國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全市。深入實(shí)施新時(shí)代山海協(xié)作,調整優(yōu)化市、縣結對協(xié)作關(guān)系,老區蘇區加快振興發(fā)展。創(chuàng )新實(shí)施“兩通工程”,新開(kāi)通20個(gè)高速公路服務(wù)區出入口,實(shí)現82%陸域鄉鎮30分鐘內上高速。加快打造閩寧協(xié)作“升級版”,援藏援疆工作保持全國前列,滬明、廣龍對口合作走深走實(shí),紅色圣地和開(kāi)放高地雙向奔赴前景廣闊。
民營(yíng)經(jīng)濟提質(zhì)增效。加大政策扶持,傳承弘揚、創(chuàng )新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”,推動(dòng)出臺《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟強省戰略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》和19份配套政策文件,修改廢止313件妨礙民企公平參與市場(chǎng)競爭的地方性文件。優(yōu)化服務(wù)保障,完善省領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系機制,推出三期共300億元提質(zhì)增產(chǎn)爭效專(zhuān)項貸款、惠及2萬(wàn)多家企業(yè)。引進(jìn)民企制造業(yè)項目2280個(gè),民間制造業(yè)投資增長(cháng)8.1%。壯大經(jīng)營(yíng)主體,大力推動(dòng)閩商回歸,實(shí)施培優(yōu)扶強行動(dòng),新登記民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體112.8萬(wàn)戶(hù)、增長(cháng)9.1%。寧德時(shí)代獲中國工業(yè)大獎、動(dòng)力電池出貨量連續7年全球第一,福耀汽車(chē)玻璃市場(chǎng)占有率達34%、長(cháng)期保持全球第一,安踏入選全球十大最具價(jià)值運動(dòng)服飾品牌。民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了全省近70%的地區生產(chǎn)總值、70.6%的稅收、70%以上的科技創(chuàng )新成果、80%以上的城鎮勞動(dòng)力就業(yè)和94%的企業(yè)數量。越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)為福建增了光、添了彩,為高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。
(二)加快建設創(chuàng )新型省份,內生動(dòng)力更加強勁
教育質(zhì)量持續提升。堅持以教育之強筑牢創(chuàng )新之基,促進(jìn)基礎教育擴優(yōu)提質(zhì),補充公辦中小學(xué)幼兒園教師1.8萬(wàn)人,新建、改擴建公辦幼兒園195所,學(xué)前教育普惠率達94.6%。新增公辦義務(wù)教育學(xué)位10.7萬(wàn)個(gè),隨遷子女在公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀比例達95.5%,達標高中在校生占比達90%。促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合,出臺推動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展10條措施,深入實(shí)施高水平職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)建設計劃,成立6個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,晉江入選第一批國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體。促進(jìn)高等教育內涵式發(fā)展,加快建設高等教育強省,福建工程學(xué)院更名福建理工大學(xué),福建中醫藥大學(xué)成為省部(局)共建高校。全省高校新獲評A類(lèi)學(xué)科19個(gè)、增長(cháng)72.7%,新增教育部重點(diǎn)實(shí)驗室3個(gè)、醫藥基礎研究創(chuàng )新中心1個(gè),人才孵化器、創(chuàng )新策源地作用有效發(fā)揮。
科技創(chuàng )新提速加力。堅持以科技之強提升創(chuàng )新之效,聚力優(yōu)平臺,重組入列全國重點(diǎn)實(shí)驗室2家,落地建設“海洋負排放”國際大科學(xué)計劃,新增國家企業(yè)技術(shù)中心7家,新建集成電路省創(chuàng )新實(shí)驗室,引進(jìn)香港理工大學(xué)晉江研究院等高水平科創(chuàng )平臺。新設省級高新區2個(gè)、實(shí)現設區市全覆蓋,福州入選全國創(chuàng )新驅動(dòng)示范市,4個(gè)縣(市)入選第二批全國創(chuàng )新型縣(市)。聚力強主體,投放“科技貸”75億元,新增國家級科技企業(yè)孵化器4家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)42家,國家高新技術(shù)企業(yè)超1.2萬(wàn)家、增長(cháng)35%。聚力活機制,出臺加快推進(jìn)科技創(chuàng )新發(fā)展20條措施,實(shí)施12個(gè)“揭榜掛帥”項目,建成5個(gè)國家級知識產(chǎn)權保護中心、快速維權中心,新增中國專(zhuān)利獎15項,突破海水直接電解制氫等關(guān)鍵技術(shù),白羽肉雞突破國外育種技術(shù)封鎖。全社會(huì )研發(fā)投入超千億元,科技創(chuàng )新按下了“快進(jìn)鍵”、跑出了“加速度”。
人才支撐不斷強化。堅持以人才之強激活創(chuàng )新之源,完善人才培養體系,認真落實(shí)《福建省“十四五”期間人才發(fā)展規劃》,培育壯大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造主力軍。新增兩院院士5人、國家杰青7人,2人獲評國家卓越工程師。引進(jìn)急需緊缺人才,堅持需求導向、以用為本,優(yōu)化數字經(jīng)濟等重點(diǎn)領(lǐng)域省級高層次人才認定辦法。實(shí)施省級引才引智項目78個(gè),遴選第四批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊19個(gè),新認定和支持省級高層次人才2414人。創(chuàng )新人才使用機制,以省創(chuàng )新實(shí)驗室為試點(diǎn),開(kāi)展人才發(fā)展體制機制綜合改革,落實(shí)設立編制池、自主確定用編條件等改革舉措,單位引才用才有了更多的自主權、選擇權。
(三)持續深化改革開(kāi)放,發(fā)展空間更加廣闊
閩臺融合再譜新篇。推動(dòng)重大戰略落地落實(shí),深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設兩岸融合發(fā)展示范區的意見(jiàn)》,推動(dòng)出臺福建省實(shí)施意見(jiàn),發(fā)布首批15條政策措施。加快基礎設施應通盡通,向金門(mén)供水累計超3000萬(wàn)噸,廈金望嶝變電站投產(chǎn),廈門(mén)第三東通道開(kāi)工建設,“小三通”客運、榕臺空中客運、平潭對臺貨運航線(xiàn)復航。促進(jìn)經(jīng)貿合作互惠互利,新設臺企戶(hù)數和實(shí)際利用臺資規模保持大陸首位,閩臺貿易額累計突破1.5萬(wàn)億元。6個(gè)臺灣農民創(chuàng )業(yè)園連續六年包攬國家考評前六名,研制發(fā)布181項兩岸共通標準。支持基層民眾交流交往,引進(jìn)臺灣鄉建鄉創(chuàng )團隊132支,海峽兩岸交流基地增至26家、居大陸首位。成功舉辦第十五屆海峽論壇、第十一屆海峽青年節、第八屆世界媽祖文化論壇等重點(diǎn)活動(dòng)近280場(chǎng),島內臺胞來(lái)閩達57.3萬(wàn)人次,兩岸同胞越走越近、越走越親。
改革攻堅縱深推進(jìn)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,廈門(mén)綜合改革試點(diǎn)開(kāi)局良好,國企改革三年行動(dòng)考評獲全國A級,福州、廈門(mén)、泉州、漳州入選全國低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)城市,漳州、三明、上杭入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區。深化福建特色改革,公立醫院綜合改革效果評價(jià)連續8年居全國前列,三明林業(yè)碳票首次實(shí)現跨省交易,7項改革經(jīng)驗被中央改革辦推廣,福建省主導制定的科技特派員國家標準發(fā)布實(shí)施。深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新改革,行政服務(wù)許可事項網(wǎng)上可辦率達98.7%、158項實(shí)現跨省通辦,一體化政務(wù)服務(wù)能力連續2年位列全國第一梯隊,工程建設項目審批制度改革評估位列全國第一,便捷辦事廣受好評,貼心服務(wù)常受點(diǎn)贊。
開(kāi)放水平不斷提升。發(fā)揮多區疊加優(yōu)勢,中印尼、中菲經(jīng)貿創(chuàng )新發(fā)展示范園區獲批設立,中歐(亞)班列開(kāi)行135列,“絲路海運”聯(lián)盟成員達320家,海絲中央法務(wù)區新增11個(gè)涉外交流項目,中國-金磚國家新時(shí)代科創(chuàng )孵化園揭牌運行,自貿試驗區獲批對接國際高標準推進(jìn)制度型開(kāi)放試點(diǎn),新推出全國首創(chuàng )舉措26項。推動(dòng)對外貿易雙向投資保穩提質(zhì),入選首批內外貿一體化試點(diǎn)省份,新增國家電子商務(wù)示范基地2家,跨境電商出口增長(cháng)18%,機電產(chǎn)品出口增長(cháng)11.9%,鋰電池等“新三樣”出口增長(cháng)49.8%。新設外商投資企業(yè)數增長(cháng)36.2%,高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(cháng)35.8%,實(shí)際對外投資額增長(cháng)51.4%,派出各類(lèi)勞務(wù)人員規模保持全國首位。深化交流合作,成功舉辦2023“鼓嶺緣”中美民間友好論壇、第十屆中國-中亞合作論壇、第二十三屆投洽會(huì )、全球南方智庫對話(huà)會(huì )、首屆中國僑智發(fā)展大會(huì )等,閩港閩澳合作取得新進(jìn)展,僑的工作暖心有效,國際友城達125對。我們的朋友圈越來(lái)越大,為服務(wù)國家總體外交作出了積極貢獻。
(四)著(zhù)力增進(jìn)民生福祉,百姓生活更加殷實(shí)
就業(yè)形勢總體平穩。擴大就業(yè)容量,出臺穩工穩產(chǎn)促就業(yè)7條、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)10條,創(chuàng )新實(shí)施新增崗位補貼、畢業(yè)生就業(yè)崗位補貼,扎實(shí)推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè),大力支持靈活就業(yè),城鎮新增就業(yè)53萬(wàn)人,高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩定。強化就業(yè)幫扶,開(kāi)展防止返貧就業(yè)攻堅行動(dòng),對就業(yè)困難人員實(shí)行個(gè)性化援助,就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)3.7萬(wàn)人,失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)超15萬(wàn)人。提升就業(yè)技能,深入實(shí)施“技能福建”行動(dòng),全省投入3.4億元開(kāi)展職業(yè)技能培訓,5所技工院校獲評國家級高技能人才培訓基地,新建國家級技能大師工作室5個(gè)、省級工作室60個(gè),培養高技能人才5.8萬(wàn)人,就業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化,供需匹配更加精準。
社會(huì )保障提檔升級。提升“一老一小”服務(wù),牢記習近平總書(shū)記親自連線(xiàn)看望慰問(wèn)福州市社會(huì )福利院老年朋友的殷殷囑托,優(yōu)化養老服務(wù)供給,新建示范性長(cháng)者食堂300個(gè)、嵌入式養老服務(wù)機構50個(gè),新增普惠性托位1.28萬(wàn)個(gè)。提高社保待遇水平,城鎮職工基本養老金增長(cháng)3.8%,城鄉居民省定基礎養老金標準提高至每月150元,失業(yè)保險基金省級統籌全面實(shí)施,城鄉居民醫保人均財政補助標準提高至不低于640元,醫保服務(wù)實(shí)現鄉村全覆蓋。強化社會(huì )救助幫扶,低保、特困供養年人均標準分別提高到10112元、25380元,集中養育和社會(huì )散居孤兒基本生活最低月人均標準分別提高到2100元和1700元,參照社會(huì )散居孤兒標準為事實(shí)無(wú)人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童發(fā)放基本生活保障金,使兜底更加有力,幫扶更加暖心。
公共服務(wù)量質(zhì)齊升。落實(shí)“乙類(lèi)乙管”,因時(shí)因勢推動(dòng)新冠疫情防控平穩轉段。優(yōu)化醫療供給,新增醫療機構床位9100張,復旦大學(xué)附屬腫瘤醫院福建醫院獲批國家區域醫療中心,省立醫院、省婦幼保健院列入國家中西醫協(xié)同“旗艦”醫院建設試點(diǎn),南平、三明獲批國家緊密型城市醫療集團建設試點(diǎn),三級公立醫院績(jì)效考核成績(jì)連續4年居全國前列。加強住房保障,開(kāi)工保障性租賃住房8.4萬(wàn)套、棚戶(hù)區改造5.9萬(wàn)套,全國首個(gè)新建配售型保障房在福州動(dòng)工建設。確保飲水安全,城市飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%,農村自來(lái)水普及率提高到93.5%。發(fā)展體育事業(yè),新建1140個(gè)體育公園等場(chǎng)地設施,健身步道超1萬(wàn)公里。在第19屆杭州亞運會(huì )上,福建省體育健兒獲金牌人次居全國第二,取得歷史最好成績(jì)。
文化建設成果豐碩。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),新時(shí)代文明實(shí)踐陣地實(shí)現縣鄉村全覆蓋,700多萬(wàn)志愿者活躍在基層、奉獻在一線(xiàn),林占熺獲評感動(dòng)中國十大人物。大力傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統文化,持續實(shí)施“福”文化傳承發(fā)展工程,深入推進(jìn)海洋文化傳承發(fā)展工程。莆田獲評國家歷史文化名城,泉州古城入選國家文物保護利用示范區,城村漢城國家考古遺址公園正式授牌。新增2個(gè)全國傳統村落集中連片保護利用示范縣、2個(gè)國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區。大力提升文藝作品質(zhì)量,成功舉辦第32屆中國金雞百花電影節、第五屆海上絲綢之路國際藝術(shù)節、第十屆絲綢之路國際電影節、首屆中國電視劇大會(huì )、第12屆中國國際民間藝術(shù)節,連續11屆獲中國戲劇梅花獎并摘得“雙梅花”,《山海情》等一批作品和個(gè)人榮獲曹禺戲劇文學(xué)獎、中國音樂(lè )金鐘獎、白玉蘭獎。組織評選省第十屆百花文藝獎,113件優(yōu)秀作品脫穎而出。大力完善公共文化服務(wù)體系,開(kāi)工建設福建美術(shù)館等重大文化設施,廣泛開(kāi)展科學(xué)普及活動(dòng),101家公共文化場(chǎng)館試點(diǎn)錯時(shí)延時(shí)開(kāi)放。“歡樂(lè )常相逢”、百姓大舞臺、鄉村音樂(lè )會(huì )等文化惠民活動(dòng)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn),內容多姿多彩。
(五)全面強化生態(tài)省建設,綠色底蘊更加深厚
污染防治攻堅戰實(shí)現新進(jìn)展。打好藍天保衛戰,設區城市空氣質(zhì)量達標天數比例98.4%,PM2.5濃度為每立方米20微克。打好碧水保衛戰,主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例99%,三明金溪(將樂(lè )段)、廈門(mén)筼筜湖入選全國美麗河湖,河湖長(cháng)制工作連續6年獲得國家正向激勵。打好碧海保衛戰,整治重點(diǎn)入海排污口1365個(gè),近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例88.7%,廈門(mén)東南部海域、漳州東山島南門(mén)灣—馬鑾灣段入選全國美麗海灣。打好凈土保衛戰,1.4萬(wàn)家危廢產(chǎn)生單位納入信息化管理。污染防治攻堅戰成效考核連續四年全國優(yōu)秀,生活垃圾分類(lèi)工作位列全國第一檔。
綠色低碳發(fā)展取得新成效。加快推進(jìn)綠色制造,70家工廠(chǎng)、5個(gè)工業(yè)園區入選國家綠色制造名單。加快發(fā)展綠色能源,閩粵支干線(xiàn)與漳州LNG外輸管道聯(lián)通工程全面開(kāi)工,全國首個(gè)國家級海上風(fēng)電研究與試驗檢測基地啟動(dòng)建設,成功舉辦2023世界儲能大會(huì )。加快推動(dòng)綠色出行,推廣新能源汽車(chē)標準車(chē)20.4萬(wàn)輛,啟用全國首條高速公路重卡換電綠色物流專(zhuān)線(xiàn),“電動(dòng)福建”駛入快車(chē)道,綠色交通走進(jìn)千萬(wàn)家。
生態(tài)文明制度建設結出新碩果。創(chuàng )新生態(tài)保護模式,實(shí)施重要生態(tài)系統保護修復和生物多樣性保護重大工程,生態(tài)質(zhì)量指數居全國前列。提前完成13.7萬(wàn)畝互花米草除治。全國首單水土保持項目碳匯交易落地龍巖。完善示范創(chuàng )建體系,入選全國省級水網(wǎng)先導區,建成安全生態(tài)水系305公里。閩江河口濕地入選國際重要濕地名錄,新增5個(gè)國家生態(tài)文明建設示范區、2個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。健全責任追究制度,堅決推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察整改,完善生態(tài)環(huán)境損害賠償機制和黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)保目標責任制,生態(tài)環(huán)保“黨政同責”“一崗雙責”壓得更緊更實(shí),生態(tài)文明理念更加深入人心。
(六)奮力打造平安福建,社會(huì )大局更加穩定
安全發(fā)展基礎有效夯實(shí)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施,實(shí)施重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng),全年未發(fā)生重大以上事故,打“黑氣”、治海砂得到國家肯定。全面提升應急處突能力,建成省應急指揮中心,有力有效應對“杜蘇芮”“???rdquo;等臺風(fēng)和極端強降雨。全面強化食品藥品安全監管,嚴防嚴管?chē)揽厮幤钒踩?,持續建設“食品放心工程”,深化治理“餐桌污染”,主要農產(chǎn)品、水產(chǎn)品、加工食品抽檢合格率均保持在99%以上,牢牢守住了人民群眾“舌尖上的安全”。
重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險有效防范。聚焦金融領(lǐng)域,加強金融風(fēng)險監測評估、預警和處置,不良貸款率保持較低水平,持續保持無(wú)高風(fēng)險機構的良好態(tài)勢。聚焦房地產(chǎn)領(lǐng)域,穩妥處置房企債務(wù)風(fēng)險,“保交樓、保民生、保穩定”工作可控有序。聚焦財經(jīng)領(lǐng)域,制定一攬子化債方案,“一地一策”化解個(gè)別重點(diǎn)區域地方債務(wù)風(fēng)險。聚焦能源領(lǐng)域,建成投用福廈特高壓輸變電工程,能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系更加完善,高質(zhì)量發(fā)展用能更有保障。
社會(huì )治理能力有效提升。高水平推進(jìn)基層治理創(chuàng )新,推動(dòng)出臺全國首部規范村規民約的地方性法規,近鄰黨建模式全面推廣,福州、廈門(mén)、漳州、龍巖獲評全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)合格城市。綜治中心實(shí)體化建設扎實(shí)推進(jìn),鄉鎮(街道)社會(huì )工作服務(wù)站建設持續加強,信訪(fǎng)形勢平穩有序。高標準強化社會(huì )治安防控,大力弘揚新時(shí)代“漳州110”精神,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,有力打擊遏制電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、涉麻制毒、走私等違法犯罪,平安建設績(jì)效位居全國前列,群眾安全感率達99%以上。高效能支持各方工作,積極支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、老齡委、殘聯(lián)、紅十字會(huì )等開(kāi)展工作,智庫、檔案、地方志、參事、文史等工作實(shí)現新提升,民族團結、宗教和順的良好局面不斷加強。高質(zhì)量做好國防動(dòng)員和雙擁共建工作,國防動(dòng)員新體制運行順暢,軍民融合、退役軍人服務(wù)保障等工作更加精準高效,駐閩部隊廣大官兵和全省人民同呼吸、共命運、心連心,魚(yú)水之情充盈八閩大地。
過(guò)去一年,全省各級政府堅持忠誠為政,扎實(shí)開(kāi)展主題教育,以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干,堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。堅持為民施政,盡力而為、量力而行、久久為功,民生支出占財政支出的77.1%,入學(xué)、托幼、住房、養老等老百姓高度關(guān)注的29項省委省政府為民辦實(shí)事項目全面完成。辦理人大代表建議673件、政協(xié)提案699件,辦結率均為100%。堅持依法行政,提請審議地方性法規17件,制定修改廢止政府規章8件。建成省一體化大融合行政執法平臺,已在全省46個(gè)條線(xiàn)、4113個(gè)執法單位上線(xiàn)試運行。數字政府服務(wù)能力獲評“卓越級”,省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站績(jì)效評估連續2年全國第一。堅持務(wù)實(shí)勤政,“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)相沿成習,主動(dòng)想事、主動(dòng)干事、主動(dòng)成事日益成為各級政府的行動(dòng)自覺(jué)。堅持廉潔從政,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭,嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,持續整治形式主義、官僚主義,弘揚務(wù)實(shí)之風(fēng)、清廉之風(fēng)、儉樸之風(fēng),政治生態(tài)更加純潔,更加風(fēng)清氣正。
各位代表!過(guò)去的一年,挑戰前所未有,困難超出預期。我們始終堅定忠誠,傳承弘揚習近平總書(shū)記在福建工作期間開(kāi)創(chuàng )的重要理念和重大實(shí)踐,沿著(zhù)總書(shū)記的足跡學(xué)思想學(xué)理念學(xué)方法,學(xué)出了忠誠愛(ài)戴之心、堅定捍衛之志,學(xué)出了破解難題之道、推動(dòng)發(fā)展之策;堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂,統一思想、統一意志、統一行動(dòng),奮力把習近平總書(shū)記擘畫(huà)的新福建宏偉藍圖變成美好現實(shí);胸懷“國之大者”,自覺(jué)把福建工作放在全國大局中去考量、去推動(dòng),努力走在前列、勇挑大梁,為全國大局多作貢獻。我們始終堅守初心,牢記政府前面“人民”二字,把群眾路線(xiàn)作為根本工作路線(xiàn),撲下身子、沉到一線(xiàn),拜人民為師、向人民學(xué)習,確保決策回應人民關(guān)切、施政順應人民意愿;把為人民添福造福作為最大追求,想人民之所想,行人民之所囑,推動(dòng)政策向民生聚焦、資源向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋,努力讓老百姓過(guò)上更好的日子;把人民滿(mǎn)意作為最高評價(jià),謀劃工作先看人民贊成不贊成、高興不高興,工作成效再由人民來(lái)檢驗、來(lái)評判。我們始終堅毅前行,保持戰略定力,面對經(jīng)濟下行壓力不氣餒,堅持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖,及時(shí)出臺助企紓困政策,讓企業(yè)有全面的感受、真實(shí)的體驗、確切的實(shí)惠,幫助企業(yè)增強信心、恢復發(fā)展;保持轉型耐力,牢牢把握調整優(yōu)化經(jīng)濟結構的最佳時(shí)機,苦練高質(zhì)量發(fā)展內功,持之以恒推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型、智能化改造,鍥而不舍培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)、布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn);保持深耕毅力,鼓勵引導企業(yè)心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)、一心一意創(chuàng )品牌,努力把一片葉、一根竹、一張紙等做到極致,把一雙鞋、一塊玻璃、一組電池等做得更好,堅實(shí)地走在高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道上。
一年來(lái),福建高質(zhì)量發(fā)展取得的成績(jì),根本在于習近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航,在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引,是黨中央堅強領(lǐng)導的結果,是省委團結帶領(lǐng)全省人民真抓實(shí)干的結果,是省人大、省政協(xié)和社會(huì )各界有效監督、鼎力支持的結果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團體和社會(huì )各界人士,向中央駐閩單位、駐閩人民解放軍、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍,向長(cháng)期關(guān)心支持福建發(fā)展的臺港澳同胞、海外鄉親和國際友人,表示崇高敬意和衷心感謝!
我們清醒地看到,福建省發(fā)展還面臨不少困難挑戰,具體表現在:消費仍處于弱復蘇狀態(tài),投資增長(cháng)仍需擴力,外貿出口壓力加大;科技創(chuàng )新不足問(wèn)題較為突出,傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級還不夠優(yōu),新興產(chǎn)業(yè)規模還不夠大,未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局還不夠快;拖欠企業(yè)債務(wù)問(wèn)題仍然存在,部分民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構等風(fēng)險不容忽視;民生事業(yè)仍有短板,一些群眾的就業(yè)生活遇到困難;政府系統作風(fēng)能力建設仍需加強,少數干部還不能完全適應高質(zhì)量發(fā)展要求,等等。對此,我們將增強憂(yōu)患意識,有效應對,全力解決。
二、堅持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,全力以赴做好2024年各項工作
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年,是習近平總書(shū)記親自擘畫(huà)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建宏偉藍圖10周年。我們將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,聚焦新福建建設宏偉藍圖和“四個(gè)更大”重要要求,按照省第十一次黨代會(huì )和省委十一屆四次、五次全會(huì )及省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構建新發(fā)展格局戰略任務(wù),緊扣建設兩岸融合發(fā)展示范區重要使命,以實(shí)體經(jīng)濟為根基,以科技創(chuàng )新為引領(lǐng),以改革開(kāi)放為動(dòng)力,加快建設現代化經(jīng)濟體系,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,切實(shí)增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會(huì )預期,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),厚植綠色底色,增進(jìn)民生福祉,保持社會(huì )穩定,奮力推動(dòng)中國式現代化福建實(shí)踐取得新突破。
今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是:全省地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)5%左右,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6.5%左右,出口增長(cháng)5.5%左右,城鎮調查失業(yè)率5.5%左右,居民消費價(jià)格漲幅3%左右,居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)同步,糧食總產(chǎn)量507萬(wàn)噸以上,按序時(shí)進(jìn)度完成國家下達的單位地區生產(chǎn)總值能耗下降目標。
當前,外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性仍在演化,經(jīng)濟發(fā)展的周期性結構性矛盾交織疊加,但我們有信心、有條件、有能力實(shí)現上述目標。信心在于,我們有習近平總書(shū)記的掌舵領(lǐng)航和黨中央的堅強領(lǐng)導,有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引,有中央豐富宏觀(guān)調控經(jīng)驗實(shí)踐的有力引導,有國內超大規模市場(chǎng)的需求牽引,有經(jīng)濟發(fā)展潛力強、回旋余地大的韌性,特別是習近平總書(shū)記對福建工作始終高度重視、關(guān)懷備至,這是我們實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的最大底氣、最強保證。條件在于,福建省民營(yíng)企業(yè)活力足,實(shí)體經(jīng)濟根基穩,投資興業(yè)環(huán)境優(yōu),新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能正在加速培育,新業(yè)態(tài)新模式正在蓬勃發(fā)展,新質(zhì)生產(chǎn)力正在加快形成,經(jīng)濟回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變,也不會(huì )改變,特別是黨中央、國務(wù)院支持建設兩岸融合發(fā)展示范區,福建省迎來(lái)新的重大機遇,多區疊加優(yōu)勢更加凸顯,開(kāi)放格局更加寬廣,發(fā)展前景更加光明。能力在于,福建是著(zhù)名革命老區,也是改革開(kāi)放先行省份,具有光榮的革命傳統和敢拼會(huì )贏(yíng)的奮斗精神,特別是經(jīng)過(guò)三年新冠疫情大考和轉段后恢復發(fā)展的磨礪,全省人民直面挑戰、攻堅克難的勁頭更足,化危為機、應變求變的意識更強,承壓前行、開(kāi)創(chuàng )新局的本領(lǐng)更高,我們完全有把握跨越前進(jìn)道路上新的“婁山關(guān)”“臘子口”,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁步從頭越,行穩而致遠。要聚力增信心,加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導,把為企服務(wù)工作做得實(shí)實(shí)的,把經(jīng)營(yíng)主體信心鼓得滿(mǎn)滿(mǎn)的;要全力穩增長(cháng),抓住一切有利時(shí)機,利用一切有利條件,穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破,多出有利于穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)的政策,審慎出臺收縮性、抑制性舉措,讓穩的基礎更牢、進(jìn)的動(dòng)能更足、立的實(shí)效更優(yōu);要大力抓產(chǎn)業(yè),持續推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,加快培育新產(chǎn)業(yè)、開(kāi)辟新賽道、塑造新優(yōu)勢;要加力優(yōu)環(huán)境,構建親清政商關(guān)系,維護公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng )新,全力推動(dòng)“高效辦成一件事”,加快打造市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境;要盡力惠民生,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,辦好老百姓的身邊事、貼心事、具體事;要著(zhù)力防風(fēng)險,下好先手棋、打好主動(dòng)仗,提高安全保障能力,明確安全邊界,守好安全底線(xiàn)。
推進(jìn)中國式現代化是最大的政治,推進(jìn)中國式現代化福建實(shí)踐必須堅持高質(zhì)量發(fā)展。這是黨中央的部署要求,我們要提高站位;這是為了滿(mǎn)足人民群眾對高品質(zhì)生活的強勁需求,我們要順應期盼;這是基于福建省具備的基礎、能力和條件,我們要抓住機遇;這是為了確保在激烈的競爭中贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得未來(lái),我們要頭腦清醒。我們將牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展這一“牛鼻子”,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持創(chuàng )新發(fā)展,牢固樹(shù)立創(chuàng )新理念,以創(chuàng )新的動(dòng)能驅動(dòng)發(fā)展,用創(chuàng )新的思維促進(jìn)發(fā)展;堅持協(xié)調發(fā)展,統籌各方關(guān)系,協(xié)調一致行動(dòng),做到同向發(fā)力,形成正向合力;堅持綠色發(fā)展,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,真正從心底里、骨子里尊重自然、順應自然、保護自然;堅持開(kāi)放發(fā)展,發(fā)揮多區疊加優(yōu)勢,在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平;堅持共享發(fā)展,在做大蛋糕的同時(shí)分好蛋糕,以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)高品質(zhì)生活,促進(jìn)共同富裕。創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn),我們將深刻理解其相互關(guān)系和內在規律,強化理念、統一思想、共同行動(dòng),做到勇立潮頭而不畏,錨定目標而向前。
(一)全面提升產(chǎn)業(yè)體系現代化水平。產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強,產(chǎn)業(yè)穩則大局穩。我們將始終堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化,持續夯實(shí)福建高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)體根基。
以更高站位推進(jìn)新型工業(yè)化。立足條件稟賦,選準主攻方向,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,建設先進(jìn)制造業(yè)強省。加快打造縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,制定專(zhuān)項政策和考核評價(jià)體系,引導每個(gè)縣域做強1~2條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。深入推進(jìn)園區標準化建設,盤(pán)活低效用地,新開(kāi)工建設項目載體超2000萬(wàn)平方米。鼓勵企業(yè)入園入區、加速工業(yè)上樓,打造上下游協(xié)同、大中小融通的先進(jìn)制造業(yè)集群。加快傳統產(chǎn)業(yè)“智改數轉”,滾動(dòng)推進(jìn)省重點(diǎn)技改項目1000項以上,支持培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數字化轉型運營(yíng)商,全省關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節全面數字化企業(yè)比例達67%。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,培育壯大新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫藥、低空經(jīng)濟等戰略性新興產(chǎn)業(yè),支持寧德建設新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區。前瞻布局人工智能、量子科技、氫能等未來(lái)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)福州、廈門(mén)、泉州人工智能產(chǎn)業(yè)園建設。辦好第七屆數字中國建設峰會(huì )。發(fā)揮福建大數據交易所作用,全力培育數據要素市場(chǎng),發(fā)展壯大數據產(chǎn)業(yè),數字經(jīng)濟增加值達3.2萬(wàn)億元。加快培育優(yōu)質(zhì)企業(yè),強力推進(jìn)質(zhì)量強省建設,大力實(shí)施世界一流企業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育工程,新增專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)50家、專(zhuān)精特新企業(yè)1000家以上,推動(dòng)更多企業(yè)練就“獨門(mén)絕技”、掌握“硬核科技”。
以更新理念做強現代服務(wù)業(yè)。鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴面,為實(shí)體經(jīng)濟提供更多支撐;促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)做大做優(yōu),為經(jīng)濟社會(huì )注入更多活力。大力發(fā)展金融業(yè),放大福廈泉和平潭特色金融集聚區效應,統籌做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇文章,提高上市公司數量和質(zhì)量,支持“金服云”打造全國一流的地方融資征信平臺,推動(dòng)更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng )新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。大力發(fā)展現代物流業(yè),深入實(shí)施廈福泉國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工程,建好國家物流樞紐城市和國家骨干冷鏈物流基地,推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”試點(diǎn),促進(jìn)交通物流降本增效提質(zhì)。大力發(fā)展工業(yè)設計,推廣定制化服務(wù)、共享制造等服務(wù)型制造業(yè)態(tài)模式,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合。大力發(fā)展體驗服務(wù)、共享服務(wù)、智慧服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式,推動(dòng)商貿、養老、托育、體育、家政、餐飲等向高品質(zhì)和多樣化升級,引領(lǐng)服務(wù)新風(fēng)尚,增添百姓幸福味。
以更實(shí)舉措發(fā)展高質(zhì)高效農業(yè)。樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興農、質(zhì)量興農、綠色興農,不斷夯實(shí)農業(yè)基礎。嚴格落實(shí)耕地保護和糧食安全責任制,堅持穩面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力,堅決整治亂占、破壞耕地違法行為,新建和改造提升高標準農田90萬(wàn)畝,確保糧食播種面積穩定在1253萬(wàn)畝以上。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),建好省農業(yè)生物種質(zhì)資源庫、海南南繁科研育種基地和三明稻種基地,培育更多糧食作物優(yōu)新品種。加快推進(jìn)特色現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程,發(fā)揮精耕細作傳統優(yōu)勢,大力發(fā)展茶葉、水果、花卉、林竹、食用菌、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè),全方位打造“福農優(yōu)品”品牌,推動(dòng)更多“小品種”成為增收“大產(chǎn)業(yè)”。深化農村三產(chǎn)融合,加快國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設,發(fā)展農產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、休閑觀(guān)光農業(yè),進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈,讓農業(yè)更有奔頭,農村更有看頭,農民更有盼頭。
(二)著(zhù)力強化科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)。抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)。我們將加快建設創(chuàng )新型省份,實(shí)現高水平自立自強,堅定走好福建高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
發(fā)揮企業(yè)主體作用。強化政策支持,推動(dòng)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚,充分調動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新積極性,全社會(huì )研發(fā)投入增長(cháng)18%以上,國家高新技術(shù)企業(yè)突破1.3萬(wàn)家??蒲匈Y金向企業(yè)傾斜,優(yōu)化企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分段補助等政策,實(shí)施更加精準有效補助方式,將企業(yè)研發(fā)投入情況與科技創(chuàng )新資源配置緊密掛鉤,鼓勵企業(yè)放心投入、大膽創(chuàng )新。技術(shù)攻關(guān)請企業(yè)參與,支持企業(yè)領(lǐng)銜國家和省級重大創(chuàng )新任務(wù)和工程,大幅增加各類(lèi)科技專(zhuān)家庫中企業(yè)專(zhuān)家數量權重,加大對企業(yè)科技創(chuàng )新團隊和科研人員的激勵力度,讓更多企業(yè)參與到基礎研究、技術(shù)創(chuàng )新、“卡脖子”攻關(guān)中來(lái)。成果轉化予企業(yè)便利,加大知識產(chǎn)權保護力度,開(kāi)展科技成果轉化“搭橋”行動(dòng),支持企業(yè)與高校院所、省創(chuàng )新實(shí)驗室加強對接,聯(lián)合開(kāi)展訂單式定向研發(fā)轉化,促進(jìn)更多技術(shù)創(chuàng )新在企業(yè)抽枝散葉、開(kāi)花結果。
發(fā)揮機制保障作用。落實(shí)好新一輪科技管理機構改革任務(wù),全力破除制度藩籬,充分激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力。完善重大科研攻關(guān)機制,強化“產(chǎn)業(yè)界出題、科技界答題”導向,優(yōu)化“揭榜掛帥”“賽馬”制度,建立關(guān)鍵核心技術(shù)需求清單,組織實(shí)施10個(gè)以上重大科技創(chuàng )新項目。推動(dòng)職務(wù)科技成果權屬改革,允許高校院所職務(wù)科技成果實(shí)行單列管理,完善職務(wù)科技成果轉化盡職免責機制,免除科研機構和人員的后顧之憂(yōu)。健全科技創(chuàng )新投融資機制,建立支持科技型企業(yè)融資跨部門(mén)協(xié)調機制,引導金融機構豐富金融產(chǎn)品供給,加大“科技貸”投放力度,擴大對科技型小微企業(yè)貸款擔保規模和覆蓋面,撬動(dòng)更多社會(huì )資本參與創(chuàng )新項目投資。
發(fā)揮平臺載體作用。堅持建管并重、量質(zhì)齊升,更好匯聚創(chuàng )新資源、鏈接創(chuàng )新主體、驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革。著(zhù)力建平臺,建成完善科技成果轉移轉化公共服務(wù)平臺,在產(chǎn)學(xué)研用間搭起便捷暢通的橋梁。深化福廈泉科學(xué)城、省創(chuàng )新研究院建設,建好7家省創(chuàng )新實(shí)驗室,籌建海洋領(lǐng)域省創(chuàng )新實(shí)驗室。著(zhù)力提能級,完善績(jì)效評估和動(dòng)態(tài)調整機制,加快省級科技創(chuàng )新平臺重組提升,支持各類(lèi)創(chuàng )新主體爭創(chuàng )國家級科技創(chuàng )新平臺。著(zhù)力優(yōu)服務(wù),推動(dòng)科研設施開(kāi)放共享,出臺支持科技成果轉化中試基地建設政策,在種業(yè)創(chuàng )新、生物醫藥、紡織鞋服等領(lǐng)域打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺。著(zhù)力強賦能,更高起點(diǎn)建設數字福建,做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟,發(fā)展高效協(xié)同的數字政務(wù),打造自信繁榮的數字文化,構建普惠便捷的數字社會(huì ),建設綠色智慧的數字生態(tài)文明。
發(fā)揮人才支撐作用。深入實(shí)施新時(shí)代人才強省戰略,促進(jìn)人才鏈與創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。精細育才,整合設立省青年科學(xué)基金,推動(dòng)校企聯(lián)合培養工程碩博士。實(shí)施高層次人才培養和“托舉”計劃,建設一批卓越工程師學(xué)院和實(shí)踐基地,壯大青年科技人才隊伍,培育更多能工巧匠。精準引才,開(kāi)展引進(jìn)首席科學(xué)家和領(lǐng)軍人才團隊科研經(jīng)費穩定支持機制試點(diǎn),做熱做旺“院士專(zhuān)家八閩行”“人才福建周”等活動(dòng)。推進(jìn)福州、廈門(mén)等地高水平引才聚才平臺建設,服務(wù)保障好人才的工作和生活,進(jìn)一步集聚海內外高端智力資源。精心用才,不斷深化人才發(fā)展體制機制改革,持續完善人才使用、評價(jià)、激勵等機制,向用人主體充分授權,為人才“松綁”,讓人才能夠脫穎而出,競相施展才華。廣聚人才切忌葉公好龍,必須徙木立信,以千金買(mǎi)馬骨而引來(lái)金鳳凰。
(三)加快建設兩岸融合發(fā)展示范區。兩岸一家親,閩臺親上親。我們將堅持貫徹新時(shí)代黨解決臺灣問(wèn)題的總體方略,努力在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐,以福建高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)祖國統一大業(yè)。
共建共享促進(jìn)社會(huì )融合。著(zhù)眼加快建設臺胞臺企登陸第一家園,打造兩岸社會(huì )融合示范樣板。建設臺胞社會(huì )參與實(shí)踐地,推出更多便于臺胞參與的社會(huì )融合項目、基層治理崗位,鼓勵更多臺胞投身生態(tài)環(huán)保、鄉村振興、社會(huì )公益、司法服務(wù)等各項事業(yè)。建設臺胞求學(xué)研習集聚地,優(yōu)化在閩臺胞子女申請就讀中小學(xué)和公立幼兒園流程,擴大高校對臺招生規模,合作興辦職業(yè)學(xué)校,設立一批兩岸青少年研學(xué)基地。建設臺胞宜居宜業(yè)首選地,落實(shí)取消臺胞在閩暫住登記政策,拓展臺灣居民居住證應用場(chǎng)景,推動(dòng)臺胞在閩就醫、購房、養老服務(wù)、社會(huì )救助等享受當地居民待遇。擴大臺灣地區職業(yè)技能資格直接采認范圍,建好用活臺灣青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)基地。建設涉臺司法服務(wù)優(yōu)選地,完善海絲中央法務(wù)區、海峽兩岸仲裁中心等涉臺服務(wù)功能,提升臺胞權益保障法官工作室、檢察聯(lián)絡(luò )室等運行質(zhì)效,讓涉臺司法服務(wù)更高效更便利更溫暖。
互惠互利促進(jìn)經(jīng)濟融合。持續深化經(jīng)貿合作,打造兩岸經(jīng)濟融合示范樣板。拓展對臺連接通道,加快推進(jìn)閩臺與長(cháng)三角、粵港澳大灣區和中西部運輸通道建設,推動(dòng)共建兩岸物流集散中心,促進(jìn)對臺客貨運樞紐設施提級擴能。優(yōu)化涉臺營(yíng)商環(huán)境,依法依規放寬臺資臺企市場(chǎng)準入限制,建設兩岸標準共通服務(wù)平臺,支持海峽股權交易中心深化“臺資板”建設,完善臺胞臺企權益保障協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。深化閩臺產(chǎn)業(yè)融合,高質(zhì)量建設海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區、生技和醫療健康產(chǎn)業(yè)合作區等涉臺園區,加快布局建設古雷石化基地重大石化項目,支持中國東南(福建)科學(xué)城打造海峽區域創(chuàng )新平臺,提檔升級臺灣農民創(chuàng )業(yè)園、閩臺農業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園,促進(jìn)閩臺經(jīng)貿合作提質(zhì)增效。
常來(lái)常往促進(jìn)情感融合。加深血脈相連、血濃于水的骨肉親情,打造兩岸同胞情感融合示范樣板。促進(jìn)民間互動(dòng)更加活躍,辦好第十六屆海峽論壇,深入開(kāi)展“遷臺記憶”檔案文獻征集、保護、開(kāi)發(fā)利用和數字化工作,鞏固拓展閩臺同名同宗村交流。促進(jìn)青少年交流更加活躍,辦好第十二屆海峽青年節,推動(dòng)閩臺青年社團和中小學(xué)校結對交流,開(kāi)展閩臺棒壘球等青少年特色體育項目合作。促進(jìn)文化交流更加活躍,加強閩臺歷史文化、南島語(yǔ)族文化等研究,深入實(shí)施涉臺文物保護工程,推進(jìn)兩岸媽祖文化史跡、關(guān)圣文化史跡、開(kāi)漳圣王信俗、閩南紅磚建筑申遺,開(kāi)展民間藝術(shù)、地方戲曲、體育文藝等雙向交流,不斷增進(jìn)臺灣同胞民族認同、文化認同、國家認同,讓兩岸親情割不斷,不再區分你和我。
先行先試促進(jìn)全域融合。堅持因地制宜、以點(diǎn)帶面,構建福建全域融合發(fā)展新格局。提升廈金融合質(zhì)效,縱深推進(jìn)廈門(mén)綜合改革試點(diǎn),打造廈金“同城生活圈”。促進(jìn)福馬創(chuàng )新融合,謀劃建設福馬產(chǎn)業(yè)合作園區,打造福馬“同城生活圈”。加快平潭開(kāi)放發(fā)展,打造兩岸共同市場(chǎng)先行區域,探索對臺服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展,推動(dòng)平潭至臺灣本島海上客運航線(xiàn)復航,支持開(kāi)通對臺郵輪航線(xiàn)。拓展其他地區對臺融合實(shí)踐,加快建設泉州和漳州世界閩南文化交流中心、三明海峽兩岸鄉村融合發(fā)展試驗區、莆田媽祖文化中心,發(fā)展龍巖和三明客家文化對臺交流項目,支持南平打造生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)對臺合作品牌、寧德打造閩臺新能源汽車(chē)智造基地。
(四)積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。供需兩側齊發(fā)力,內外循環(huán)更暢通。我們將著(zhù)力推動(dòng)更深層次改革、更高水平開(kāi)放,積極融入全國統一大市場(chǎng),牢牢把握福建高質(zhì)量發(fā)展的戰略主動(dòng)。
激發(fā)投資活力。聚焦補短板、強弱項,積極擴大有效益的投資,夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展的基礎。強化招商引資,優(yōu)化完善招商工作領(lǐng)導體制,統籌省市縣聯(lián)動(dòng)、境內外互動(dòng),建立健全一盤(pán)棋工作機制。堅持科學(xué)招商、精準招商,強化“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區平臺招商、以商招商、資本招商,全年新引進(jìn)落地總投資10億元以上項目50個(gè),以招商實(shí)際成效夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。強化項目攻堅,謀劃實(shí)施省重點(diǎn)項目1600個(gè)、年度計劃投資6700億元以上。聚焦交通強省,推進(jìn)福州機場(chǎng)二期、廈門(mén)新機場(chǎng)、大安高速三明段等建設,開(kāi)建漳汕高鐵、龍龍高鐵武平至梅州段、福莆寧F2和F3線(xiàn)、廈漳泉城際鐵路R1線(xiàn)等,提速溫福高鐵、昌福廈高鐵、贛龍廈高鐵、泉廈高速擴容工程、武夷山機場(chǎng)遷建、龍巖新機場(chǎng)等前期工作,實(shí)施30個(gè)“兩通工程”項目。聚焦能源保障,推進(jìn)漳州核電1—4號機組、寧德核電5—6號機組、可門(mén)電廠(chǎng)三期、福建天然氣管網(wǎng)二期和一批抽水蓄能電站項目建設。聚焦水利設施,做好上白石水利樞紐、“一庫三線(xiàn)”工程前期工作,全力推進(jìn)白瀨水庫、金門(mén)供水水源保障等重大項目。聚焦新基建,深入實(shí)施新型基礎設施建設三年行動(dòng)計劃,迭代升級智能算力基礎設施,新建5G基站1萬(wàn)個(gè)以上,實(shí)現千兆城市建設全達標,全省千兆寬帶用戶(hù)占比超25%。強化要素保障,拓寬多元化融資渠道,用好地方政府專(zhuān)項債、中央增發(fā)特別國債。在嚴守紅線(xiàn)底線(xiàn)前提下,通過(guò)優(yōu)化服務(wù),加大用地、用林、用海、環(huán)境容量等保障力度,確保重大項目簽得成、批得快、落得下、建得好。
深挖消費潛力。適應新形勢新業(yè)態(tài),拿出真招實(shí)策,開(kāi)展“消費促進(jìn)年”活動(dòng),推動(dòng)消費從疫后恢復轉向持續擴大。把新型消費做活,大力發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費,拓展直播電商、社交電商等應用面,培育首店首發(fā)首秀、國貨國潮、銀發(fā)經(jīng)濟等新增長(cháng)點(diǎn),打造網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、夜經(jīng)濟等消費場(chǎng)景。把傳統消費做大,深化“三品”專(zhuān)項行動(dòng),持續開(kāi)展“全閩樂(lè )購”活動(dòng),辦好第三屆福品博覽會(huì ),加快推進(jìn)新閩菜創(chuàng )新發(fā)展三年行動(dòng)。推動(dòng)家居消費與老舊小區改造等政策銜接,提振新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費。把文旅消費做熱,整體謀劃、串珠成鏈,加快塑造特色文旅IP,打造世界知名旅游目的地。加快建設5個(gè)世界遺產(chǎn)地文旅集聚區,構建藍色海絲、綠色休閑、紅色文化3條特色文化旅游帶,推出沿長(cháng)征國家文化公園等7條精品文旅線(xiàn)路,接待旅游總人數增長(cháng)11%,實(shí)現旅游總收入增長(cháng)16%。省市聯(lián)動(dòng)、省際聯(lián)手,強化跨區域旅游資源整合利用,開(kāi)通更多“清新福建”旅游列車(chē),創(chuàng )新高品位文旅業(yè)態(tài)產(chǎn)品,有效解決人旺錢(qián)不旺、假期短缺平日過(guò)剩等結構性矛盾。項目牽引、龍頭帶動(dòng),加快推進(jìn)平潭國際旅游島、“1號濱海風(fēng)景道”、環(huán)大金湖旅游度假區等建設,一體化完善武夷山、福建土樓、泉州古城等重點(diǎn)旅游目的地配套設施,建設一批金牌旅游村、全域生態(tài)旅游小鎮,打響“海絲起點(diǎn) 清新福建”品牌,讓更多游客“來(lái)福建,福氣多,一路山海一路歌”。
增強改革動(dòng)力。用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招,推動(dòng)改革系統集成、向縱深發(fā)展。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,突出經(jīng)濟體制改革牽引作用,以福廈泉試點(diǎn)為突破,推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革,讓各類(lèi)要素合理流動(dòng)、高效集聚,想得到快速得到,想轉出快速轉出。完善財政轉移支付體系,健全縣級基本財力保障機制,兜牢基層“三保”底線(xiàn)。實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng),加強戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合。加快農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)建設,穩慎推進(jìn)農村宅基地制度改革試點(diǎn)。認真組織好第五次全國經(jīng)濟普查,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的數據支撐。聚焦福建特色,持續提升推廣三明醫改經(jīng)驗,健全職工醫保門(mén)診共濟保障制度,提高醫保待遇水平,完善醫療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整、藥品耗材集中帶量采購等機制,推進(jìn)公益性導向的公立醫院改革和高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)醫保、醫療、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理。抓實(shí)集體林權制度改革,持續探索林票、碳票制度,加快建設深化集體林權制度改革先行區。聚焦關(guān)鍵環(huán)節,正確處理好全面深化改革目的與手段、立與破、上與下、對與錯等關(guān)系,以有為政府平衡多方利益,讓有效市場(chǎng)散發(fā)更多活力。堅持問(wèn)題導向,鼓勵地方推進(jìn)首創(chuàng )性、差異化改革探索,并及時(shí)總結推廣。以法規、政策、制度及時(shí)固化改革成果,將改革納入法治化軌道。建立容錯機制,調動(dòng)各方面改革積極性、創(chuàng )造性,讓源頭活水不斷涌出,讓發(fā)展活力競相迸發(fā)。
提升開(kāi)放張力。堅持開(kāi)放不動(dòng)搖、不止步,統籌用好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。推動(dòng)開(kāi)放平臺提檔升級,積極推進(jìn)“絲路海運”港航貿一體化發(fā)展,高水平建設中印尼、中菲經(jīng)貿創(chuàng )新發(fā)展示范園區和金磚創(chuàng )新基地,提升中歐(亞)班列規模效益。深入實(shí)施自貿試驗區提升戰略,深化對接國際高標準推進(jìn)制度型開(kāi)放試點(diǎn)工作。推動(dòng)對外貿易保穩促優(yōu),加快內外貿一體化,統籌推進(jìn)貨物貿易、服務(wù)貿易、數字貿易,鞏固發(fā)展市場(chǎng)采購、跨境電商、保稅物流等新業(yè)態(tài),優(yōu)化拓展國際貿易“單一窗口”,壯大“新三樣”出口優(yōu)勢。支持企業(yè)走出去、搶訂單、拓市場(chǎng)。推動(dòng)利用外資提質(zhì)增效,開(kāi)展“投資福建”全球招商活動(dòng),招引增量,做大存量,讓外商愿意投、安心投、放心投。辦好第二十四屆投洽會(huì )、海絲博覽會(huì )暨海交會(huì )。推動(dòng)對外交流持續深化,服務(wù)國家總體外交,拓展國際友城合作,加強民間往來(lái)交流。立足傳統優(yōu)勢,深化閩港閩澳合作,促進(jìn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。更好團結廣大僑胞,引僑資、匯僑智、聚僑力、護僑益,辦好第二屆中國僑智發(fā)展大會(huì )。推動(dòng)海洋經(jīng)濟做大做強,加快建設海洋強省,大力發(fā)展海洋信息、海工裝備、海洋生物醫藥、臨港石化、深海養殖等產(chǎn)業(yè),支持福州(連江)國家遠洋漁業(yè)基地建設,辦好2024世界航海裝備大會(huì ),挺進(jìn)深藍,向海圖強。
做強民企實(shí)力。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒(méi)有變”,傳承弘揚、創(chuàng )新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”,深入實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟強省戰略。持續清理妨礙民營(yíng)企業(yè)參與公平競爭的法規規章、規范性文件,嚴格落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度,對民營(yíng)企業(yè)一視同仁、平等對待,降低企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)成本,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟的“森林”共享陽(yáng)光雨露、更加枝繁葉茂。持續完善黨政領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系機制,及時(shí)了解企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題。持續依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和民營(yíng)企業(yè)家權益,嚴格規范涉企收費,依法推行涉企行政執法首違不罰、輕微不罰,以公正法治穩定民營(yíng)企業(yè)預期。持續優(yōu)化涉企服務(wù),堅決清理拖欠企業(yè)賬款,政策要更加公開(kāi)、更多免申即享,承諾要堅決落實(shí)兌現,做到新官理舊賬,口惠而實(shí)至,真正從心底里把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當作自己人。
(五)統籌推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展。千鈞將一羽,輕重在平衡。我們將嚴格實(shí)施國土空間規劃,統籌實(shí)施新型城鎮化戰略、鄉村振興戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略,以福建高質(zhì)量發(fā)展布局推動(dòng)實(shí)現共同富裕。
奏好新型城鎮化“交響曲”。積極推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設,讓城市像城市,更加宜居宜業(yè)。突出以人為本,鼓勵各地先行先試,著(zhù)力解決農業(yè)轉移人口市民化問(wèn)題,推動(dòng)未落戶(hù)常住人口均等享有公共服務(wù),同享改革成果。突出補齊短板,加快推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”,提速海綿城市、城鄉供水一體化等建設。突出提升品質(zhì),鼓勵各地結合城市更新,優(yōu)化規劃設計,合理匹配產(chǎn)業(yè)、居住、交通、設施等功能,打造十五分鐘便利生活圈,推動(dòng)產(chǎn)城人融合。新啟動(dòng)城市片區綜合開(kāi)發(fā)、完整社區建設等省級樣板工程16個(gè),實(shí)施“口袋公園”、風(fēng)雨連廊、加裝電梯等城市微改造。保護好傳統古建筑、老宅子、老街區,讓城市更有文化、更有品位、更有底蘊。突出聯(lián)動(dòng)發(fā)展,增強福州、廈漳泉兩大都市圈輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)福州新區平潭一體化,促進(jìn)大中小城市協(xié)調發(fā)展,讓大城市更富魅力、中小城市更具活力。
繪好鄉村振興“新畫(huà)卷”。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程,走好具有福建特色的鄉村振興之路,讓鄉村像鄉村,保持田園風(fēng)光。加強監測幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,守牢不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn),脫貧人口穩崗就業(yè)15萬(wàn)人以上。加強人居環(huán)境整治,實(shí)施農村建設品質(zhì)提升暨鄉村建設行動(dòng),完成投資300億元以上,打造鄉鎮生活污水治理提升縣3個(gè)、農村生活垃圾治理試點(diǎn)縣2個(gè)。加強人才培養,深入實(shí)施高素質(zhì)農民培育計劃,提升科技特派員、鄉村振興指導員服務(wù)水平,引導各類(lèi)人才在廣闊農村大顯身手。加強鄉村治理,強化黨建引領(lǐng),用好村規民約,鼓勵各地創(chuàng )新探索務(wù)實(shí)管用的治理方式,讓自治更規范、法治更健全、德治更潤心。
念好新時(shí)代“山海經(jīng)”。落實(shí)市市結對新機制,通過(guò)“小切口”引領(lǐng)“大協(xié)作”,以小手的積極和大手的主動(dòng),推動(dòng)區域共促、產(chǎn)業(yè)共興、山海共富。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度協(xié)同,加強山海招商對接,完善產(chǎn)業(yè)轉移和園區共建政策,創(chuàng )新“飛地經(jīng)濟”模式。促進(jìn)公共資源共享,推進(jìn)教育、醫療、托幼等優(yōu)質(zhì)資源向山區延伸,提升山區基本公共服務(wù)水平。促進(jìn)老區蘇區振興,健全鄉村振興重點(diǎn)縣及欠發(fā)達老區蘇區縣掛鉤幫扶機制,深化滬明、廣龍對口合作,加快建設閩西革命老區高質(zhì)量發(fā)展示范區。促進(jìn)省際協(xié)作深化,加強與粵港澳大灣區、長(cháng)三角經(jīng)濟區的協(xié)調協(xié)作,實(shí)現上下聯(lián)通、左右逢源。加強東西部協(xié)作和對口支援,始終如一、用心用情做好閩寧協(xié)作和援藏援疆工作,讓山海情越結越深、共富路越走越寬。
(六)努力讓老百姓過(guò)上更好的日子。民之所望、政之所向,民之所得、政之所樂(lè )。我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,充分彰顯福建高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值追求。
千方百計促進(jìn)就業(yè)增收。更加突出就業(yè)優(yōu)先導向,促進(jìn)充分就業(yè)和持續增收,城鎮新增就業(yè)50萬(wàn)人以上、失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)10萬(wàn)人以上。聚焦重點(diǎn)群體,全力保障高校畢業(yè)生等青年、退役軍人、農民工穩定就業(yè),優(yōu)化調整穩崗擴崗政策,加快零工市場(chǎng)建設,加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。破解結構性矛盾,加強基層就業(yè)公共服務(wù)能力建設,強化職業(yè)技能培訓。建成全省統一就業(yè)信息平臺,全面啟動(dòng)“智慧就業(yè)”系統,推動(dòng)供需有效對接。拓展增收渠道,落實(shí)“四大群體”增收計劃,完善低收入人口動(dòng)態(tài)監測機制。適時(shí)提高最低工資標準,多渠道增加中低收入群體收入,擴大中等收入群體。鼓勵更多企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人積極投身公益慈善事業(yè),優(yōu)化第三次分配。促進(jìn)城鄉居民收入節節高,生活年年好。
多措并舉建設教育強省。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),以更高標準辦好人民滿(mǎn)意的教育。夯實(shí)基礎教育,繼續實(shí)施擴優(yōu)提質(zhì)行動(dòng),推進(jìn)150個(gè)公辦幼兒園改擴建項目,新增公辦義務(wù)教育學(xué)位4萬(wàn)個(gè),擴大普通高中招生規模,組織優(yōu)質(zhì)高中對口幫扶100所縣域高中。引導和規范民辦教育發(fā)展。持續深化“雙減”,加強學(xué)生心理健康教育。提升職業(yè)教育,實(shí)施職業(yè)院校辦學(xué)條件達標工程,建設一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,開(kāi)展中職和普高互融互通試點(diǎn),推動(dòng)中職、高職、職教本科貫通銜接,拓寬職校學(xué)生成才通道。引導社會(huì )各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持參與職業(yè)教育,廣泛吸納畢業(yè)生就業(yè),營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。做強高等教育,實(shí)施重點(diǎn)高校重點(diǎn)學(xué)科提升工程,支持有條件的學(xué)校建設“雙一流”高校和學(xué)科,面向需求,面向未來(lái),優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)和資源結構布局。加快建設福州大學(xué)城聯(lián)合研究生院,新增博碩士學(xué)位授予單位3個(gè)以上、授權點(diǎn)50個(gè)以上。辦好第61屆中國高等教育博覽會(huì )。發(fā)展終身教育,開(kāi)展繼續教育,推動(dòng)社區、老年教育向基層、農村延伸,建設全民終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )。
全心全意守護人民健康。加快建設健康福建,為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和均衡布局,健全分級診療服務(wù)體系,提升8個(gè)國家級區域醫療中心建設醫院整體水平,加快13個(gè)省級區域醫療中心建設;加強緊密型縣域醫共體建設,實(shí)施薄弱鄉鎮衛生院服務(wù)能力提升工程,補齊縣鄉村醫療衛生短板;鼓勵推動(dòng)醫護人員下基層,帶動(dòng)提升基層醫療衛生服務(wù)能力,努力實(shí)現大病重病在本省解決、常見(jiàn)病多發(fā)病在市縣解決、頭疼腦熱等小病在鄉村解決。推動(dòng)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展,加快縣級中醫院“兩專(zhuān)科一中心”、共享中藥房項目建設,大力發(fā)展中醫特色優(yōu)勢專(zhuān)科,全面提升中醫藥服務(wù)能力。推動(dòng)公共衛生服務(wù)能力提升,開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),加強全省傳染病監測預警體系建設,提高居民健康素養,強化職業(yè)健康安全;為老弱婦孺等重點(diǎn)人群提供更多關(guān)愛(ài),把服務(wù)送到“家門(mén)口”,當好健康“守門(mén)人”。
盡心盡力加強社會(huì )保障。堅持全覆蓋、?;?、多層次、可持續,織密社會(huì )保障安全網(wǎng)。積極實(shí)施全民參保計劃,推進(jìn)企業(yè)職工基本養老保險全國統籌,健全企業(yè)年金、職業(yè)年金制度,繼續提高城鄉居民基礎養老金,鼓勵發(fā)展個(gè)人養老金,探索建立新型職業(yè)傷害保險制度。積極推進(jìn)養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)醫養康養深度融合,建立多元化、多層次養老服務(wù)體系,因地制宜推進(jìn)農村區域性養老服務(wù)中心建設;加快適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設,加強養老服務(wù)人才隊伍建設,改進(jìn)失能老人護理,新建400個(gè)示范性長(cháng)者食堂、50個(gè)嵌入式養老服務(wù)機構;鼓勵發(fā)展養老產(chǎn)業(yè),培育更多銀發(fā)經(jīng)濟企業(yè),打造更多產(chǎn)品品牌。積極完善生育支持政策,加快構建普惠托育服務(wù)體系,推進(jìn)生育友好型社會(huì )、兒童友好城市(社區)建設,深入實(shí)施中長(cháng)期青年發(fā)展規劃,促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。積極發(fā)展公益慈善事業(yè),加大社會(huì )優(yōu)撫力度,完善分層分類(lèi)社會(huì )救助體系,關(guān)心關(guān)愛(ài)社會(huì )散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童,做好集中養育和寄宿就讀工作,兜住、兜準、兜牢民生底線(xiàn)。
百花齊放發(fā)展文體事業(yè)。堅持以文化人、以體強身,讓人民群眾生活更豐富、更多彩。加快建設文化強省,深入貫徹習近平文化思想,大力發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化,加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育,提升公民道德素質(zhì),推進(jìn)全國文明城市創(chuàng )建。傳承弘揚紅色文化,強化龍巖、三明等革命文物集中連片保護利用,加快長(cháng)汀、寧化長(cháng)征國家文化公園建設,推進(jìn)革命史料和革命文物研究?;罨冒碎}優(yōu)秀文化,支持三坊七巷、萬(wàn)里茶道、福建船政等申遺,加快水下考古(平潭)基地等項目建設,籌辦好世界媽祖文化論壇、海絲國際旅游節等重大活動(dòng)。促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮,鼓勵創(chuàng )作更多群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝精品,深入開(kāi)展文藝惠民活動(dòng)。加快建設社科強省,繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì )科學(xué),做好檔案、地方志、參事、文史工作,提升新型智庫服務(wù)決策能力。加快建設體育強省,推動(dòng)全民健身,新建一批智慧體育公園、多功能運動(dòng)場(chǎng)、社區智慧“運動(dòng)角”。發(fā)展競技體育,鞏固優(yōu)勢項目,培養潛力項目。大力培育和引進(jìn)國內國際品牌賽事,打造羽毛球、籃球、馬拉松、自行車(chē)等“八閩名賽”,推動(dòng)群眾體育做“廣”、競技體育做“強”、體育產(chǎn)業(yè)做“活”。
(七)奮力打造美麗中國先行示范省。生態(tài)資源是福建最寶貴的資源,生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢,生態(tài)文明建設應當是福建最花力氣抓的建設。我們將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,更高起點(diǎn)建設生態(tài)強省,扎實(shí)推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改,持續擦亮福建高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色,讓綠水青山永遠成為福建的驕傲。
持續打好污染防治攻堅戰,讓藍天白云、繁星閃爍常在,清水綠岸、魚(yú)翔淺底常在,碧海銀灘、海豚逐浪常在,田園相依、百姓安居常在。全力守好藍天,強化區域污染協(xié)同治理,深化水泥、玻璃、建陶、鍋爐等行業(yè)污染綜合整治,完成福州、三明、漳州鋼鐵企業(yè)超低排放改造。全力守護碧水,統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,深化閩江、九龍江流域綜合治理,抓好化工園區整治提升,完成畜禽養殖糞污處理設施改造,新增城市污水處理能力每日19萬(wàn)噸,縣級城市黑臭水體消除率達80%以上。全力守衛碧海,深化重點(diǎn)海灣綜合治理,完成85%重點(diǎn)海域入海排污口整治,推進(jìn)提水式海水養殖和網(wǎng)箱養殖整治,常態(tài)化清理海漂垃圾。全力守住凈土,深化土壤污染源頭防控,加強固體廢物和新污染物治理,強化危廢處置和農村污水處理,抓好垃圾分類(lèi)和再生資源回收利用,全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設。還是那句話(huà),當產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)濟增長(cháng)速度與生態(tài)環(huán)境發(fā)生沖突時(shí),寧可放棄項目,寧可速度降下來(lái)一些,也要保護好生態(tài)環(huán)境,這是我們的責任,更是我們的義務(wù)。
持續加強生態(tài)保護修復,讓福建環(huán)境更清新,生態(tài)更優(yōu)質(zhì),百姓生活更美好。切實(shí)加強綜合治理,支持環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶建設,推動(dòng)福州創(chuàng )建國際濕地城市,加快閩江河口濕地申遺,推進(jìn)木蘭溪下游水生態(tài)修復與治理。提升森林質(zhì)量322萬(wàn)畝,治理水土流失150萬(wàn)畝。鞏固互花米草除治成果,培育修復紅樹(shù)林4900畝。加強礦山修復治理。切實(shí)強化生態(tài)監管,完善生態(tài)保護修復監管制度,嚴格生態(tài)保護紅線(xiàn)督察執法,全面實(shí)施新型生態(tài)警務(wù),讓破壞生態(tài)者付出代價(jià)。切實(shí)維護生態(tài)安全,加強生物安全系統治理和全鏈條防控,有效防治外來(lái)物種和林業(yè)有害生物,守好生態(tài)美,當好“優(yōu)等生”。
持續推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,讓綠色理念深入人心,綠色生產(chǎn)加快推行,綠色生活成為時(shí)尚。健全減污降碳約束機制,統籌推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)碳達峰,推進(jìn)碳排放權、排污權交易,支持南平建設國家碳計量中心,支持三明、龍巖、南平建設國家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市。培育壯大綠色經(jīng)濟,大力發(fā)展新能源汽車(chē)、電動(dòng)船舶、新型儲能、海上風(fēng)電、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè),打造綠色低碳供應鏈。積極建設新型電力系統省級示范區,支持漳州建設全國重要清潔能源基地。拓寬“兩山”轉化路徑,完善生態(tài)保護補償等制度,深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn),推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算實(shí)踐,真正把綠色潛能轉化為發(fā)展動(dòng)能,把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢。
(八)全力維護社會(huì )安定穩定。生活在一個(gè)安定穩定的社會(huì ),是百姓的幸福。我們將深入貫徹總體國家安全觀(guān),加快建設更高水平的平安福建,堅決守住福建高質(zhì)量發(fā)展的底線(xiàn)紅線(xiàn)。
筑牢安全發(fā)展防線(xiàn)。保持時(shí)時(shí)放心不下的責任感和枕戈待旦的警覺(jué),切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。狠抓安全生產(chǎn)責任落實(shí),開(kāi)展治本攻堅三年行動(dòng),加強燃氣、?;?、水上運輸和漁業(yè)船舶、道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治,堅決遏制重特大事故發(fā)生。狠抓食品藥品安全,深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項治理,嚴把從農田到餐桌、從實(shí)驗室到醫院的每一道防線(xiàn)。狠抓防災減災救災,深化“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程,常態(tài)長(cháng)效推進(jìn)基層防汛、防臺風(fēng)標準化建設,提升災害預警、組織動(dòng)員、應急處置、災后恢復能力,守護全省人民歲月靜好,保障八閩大地歲歲安瀾。
筑牢風(fēng)險防范屏障。增強底線(xiàn)思維、極限思維,未雨綢繆、抓早抓小,堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。防范政治風(fēng)險,深化反顛覆、反滲透、反邪教、反恐怖和意識形態(tài)斗爭,切實(shí)維護政治安全。防范能源安全風(fēng)險,加大支撐性電源和輸電通道建設,統籌煤電油氣保障。防范化解金融風(fēng)險,全面加強地方金融組織監管,推動(dòng)地方中小法人金融機構改革化險,嚴厲打擊非法金融活動(dòng)。防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險,著(zhù)力滿(mǎn)足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,持續做好“保交樓”工作;以滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求為重點(diǎn),加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。防范化解地方債務(wù)風(fēng)險,健全化債長(cháng)效機制,確保政府債務(wù)整體風(fēng)險可控?;A設施建設、民生改善、招商引資工作要盡力而為,量力而行,久久為功,絕不允許寅吃卯糧、透支未來(lái)。
筑牢社會(huì )治理根基。著(zhù)力深化共建共治共享,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。提升市域治理現代化水平,深入實(shí)施“八五”普法規劃,推廣近鄰黨建、網(wǎng)格化服務(wù)管理等模式,推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移。提升社會(huì )治安整體防控水平,全力推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展,重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等突出違法犯罪。提升信訪(fǎng)工作法治化水平,堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,深入實(shí)施“五化”“四到位”路線(xiàn)圖,積極開(kāi)展“四門(mén)四訪(fǎng)”、信訪(fǎng)評理等工作,堅決整治拖欠農民工工資,妥善處理工傷賠償、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保護等矛盾糾紛,讓老百姓感受到和諧無(wú)處不在、平安就在身邊。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一項系統工程,我們將積極支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、計生協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì )等群團組織更好發(fā)揮作用,積極支持做好關(guān)心下一代、老體協(xié)等工作。共同建設中華民族團結進(jìn)步窗口,推進(jìn)宗教中國化福建實(shí)踐。抓實(shí)新時(shí)代國防動(dòng)員、軍民融合等工作,深化全民國防教育,優(yōu)化退役軍人工作和政策體系;扎實(shí)推進(jìn)雙擁共建工作,全力支持駐閩部隊建設,部隊的事特事特辦、馬上就辦、辦就辦好,爭創(chuàng )全國雙擁模范城“滿(mǎn)堂紅”“六連冠”,奮力書(shū)寫(xiě)“愛(ài)我人民愛(ài)我軍”的時(shí)代新篇章。
三、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,努力打造讓人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府
政府自身建設永遠在路上,我們將把黨的集中統一領(lǐng)導貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程,為黨分憂(yōu)、為國盡責、為民造福,當好貫徹黨中央決策部署和省委工作要求的執行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
(一)堅持學(xué)深悟透、忠誠鑄魂。提高政治站位,牢記政府機關(guān)首先是政治機關(guān),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,始終對總書(shū)記忠誠、對黨中央忠誠。提升政治能力,鞏固深化主題教育成果,學(xué)思想學(xué)理念學(xué)方法,以學(xué)懂促深化,以弄通促內化,以做實(shí)促轉化,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,始終做黨的創(chuàng )新理論的堅定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。落實(shí)政治責任,增強紀律意識、規矩意識,嚴格執行民主集中制、重大事項請示報告等制度,始終做到黨中央有號令、省委有部署,政府系統快行動(dòng)、抓落實(shí)、見(jiàn)成效。
(二)堅持“四下基層”、為民服務(wù)。深入開(kāi)展調查研究,走出機關(guān)大院,到企業(yè)中了解實(shí)際需求,到群眾中了解急難愁盼,到基層中了解干部狀態(tài),真正做到在群眾和社會(huì )中傾聽(tīng)呼聲、解決問(wèn)題,汲取智慧、促進(jìn)發(fā)展。實(shí)實(shí)在在為民辦事,把老百姓的貼心事、難心事、期盼事當作自己的事,全力以赴去干,堅決完成30項為民辦實(shí)事項目,把孩子們的撫養教育做好,把年輕人的就業(yè)成才抓好,把老年人的就醫養老辦好。真心誠意接受監督,習慣在監督下開(kāi)展工作,用以約束自身、檢視己過(guò)、不斷進(jìn)步。深入踐行全過(guò)程人民民主,認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,誠懇接受人大、政協(xié)監督,自覺(jué)接受紀檢監察、審計、財會(huì )、統計等各方面監督。加大政務(wù)公開(kāi)力度,做到請百姓參與、受百姓監督、由百姓檢驗。
(三)堅持馬上就辦、真抓實(shí)干。不折不扣抓落實(shí),把任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化,心無(wú)旁騖,盯緊目標任務(wù)不放,不左顧右盼,不做一手留一手,以工作的實(shí)際成效檢驗工作的態(tài)度作風(fēng)。創(chuàng )新創(chuàng )造抓落實(shí),善用改革思維、創(chuàng )新辦法,在起點(diǎn)和目標之間造“船”建“橋”,找到做事成事的最佳路徑,達到事半功倍的最好結果。雷厲風(fēng)行抓落實(shí),看準的事、定下的事,大膽地干、堅決地做,以工作沒(méi)完成吃不下飯、睡不著(zhù)覺(jué)的責任感,確保盡快出成果、見(jiàn)效益。求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),講黨性、講奉獻、講良知,樹(shù)牢正確的政績(jì)觀(guān),堅決防范和糾治“形象工程”“面子工程”“政績(jì)工程”,堅決杜絕搞數字游戲、文字游戲,確保各項工作經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
(四)堅持行為規范、依法行政。強化法治思維,深入學(xué)習貫徹習近平法治思想,帶頭尊法學(xué)法守法用法,加快推進(jìn)法治政府示范創(chuàng )建,營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,確保政府各項工作在法治軌道上運行。加強制度建設,完善重大行政決策程序制度,加強重點(diǎn)、新興和特色領(lǐng)域立法,用好省一體化大融合行政執法平臺,強化行政執法監督,嚴格規范公正文明執法。提升機關(guān)效能,以數字政府建設為牽引,賦能機關(guān)效能建設,規范政府行為,提高辦事效率,以高效能政府服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)機構改革,落實(shí)好金融監管、科技管理、數據管理、行政執法等重點(diǎn)領(lǐng)域政府機構改革任務(wù),確保思想不亂、工作不斷、干勁不減。
(五)堅持自我革命、廉潔從政。落實(shí)“九個(gè)以”的實(shí)踐要求,激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求,勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”,推動(dòng)政府系統全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一體推進(jìn)“三不腐”,嚴格落實(shí)“一崗雙責”和主體責任,深化整治金融、國企、能源、醫藥和基建工程等權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐??;完善權力運行監督制約機制,強化廉潔風(fēng)險隱患動(dòng)態(tài)監測;把以權謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱,常講常新腐敗之害、貪欲之禍,建設新時(shí)代廉潔文化,營(yíng)造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。鍥而不舍糾“四風(fēng)”,常態(tài)長(cháng)效深化落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,堅決整治形式主義、官僚主義,深化精文減會(huì ),整治數字留痕,真正把基層干部從一天到晚陪檢查、跑會(huì )場(chǎng)、報材料、填表格中解放出來(lái),讓大家卸掉包袱,放開(kāi)手腳專(zhuān)心干實(shí)事、干有效能的事。堅持過(guò)“緊日子”,發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng),弘揚勤儉節約的傳統美德,嚴控一般性支出,把有限的資金用在發(fā)展所需、民生所急、基層所盼上,確保每一分錢(qián)都能讓發(fā)展增后勁、群眾得實(shí)惠。
各位代表,征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,在省委領(lǐng)導下,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,滴水穿石、久久為功,全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,奮力譜寫(xiě)中國式現代化福建篇章!