弄潮時(shí)代重實(shí)踐

　　敢為人先鑄輝煌

 　　今天，我們是站在創(chuàng )造未來(lái)的源頭上，就應當樹(shù)立超前意識，敢做時(shí)代的弄潮人。

　　——習近平：《〈福州市20年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略設想〉序》

　　2010年，是“3820”戰略工程收官之年。從1990年到2010年，20年只是歷史長(cháng)河的一瞬，但卻足以重塑一座城市的發(fā)展面貌。

　　從“后排就座”到奮勇?tīng)幭?，?ldquo;紙褙福州城”到宜居幸福城，從濱江城市到濱海城市……“3820”戰略工程的實(shí)施，讓榕城大地迎來(lái)滄桑巨變。

　　撫今追昔，巨變的背后是思想的引領(lǐng)，是路徑的探索，是奮斗的累積。“3820”戰略工程蘊含的思想精髓，在傳承接續中展現出歷久彌新的強大生命力，始終為福州跨越發(fā)展領(lǐng)航定向。

　　——只有開(kāi)放，才有出路。“3820”戰略工程提出，要實(shí)現經(jīng)濟高速度、高效益、跳躍式前進(jìn)和超常規發(fā)展。習近平同志指出，“對外開(kāi)放是福州經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力”“福州只有大開(kāi)放，才能加快發(fā)展”。

　　福州是著(zhù)名僑鄉，400多萬(wàn)的華僑遍布世界各地。習近平同志提出“以?xún)S引僑、以?xún)S引臺、以?xún)S引外”等招商引資思路，多次率團出訪(fǎng)印尼、新加坡、馬來(lái)西亞等地。每到一處，他都詳細推介福州，探討經(jīng)貿合作，帶動(dòng)鄉賢回鄉投資興業(yè)。在他推動(dòng)下，冠捷集團、東南汽車(chē)等企業(yè)紛紛落戶(hù)福州，不斷發(fā)展壯大，至今仍是福州高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　栽好梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。當年為了招商引資，福州經(jīng)常參加外地展會(huì )。1994年7月，習近平同志提出福州自己來(lái)辦展、建平臺。同年10月，首屆“福州國際招商月”隆重舉行，22個(gè)國家和地區的6000多名客商參會(huì )。此后每年舉辦，形成慣例。1999年，福州國際招商月拓展提升為“海峽兩岸經(jīng)貿交易會(huì )”，成為祖國大陸最早舉辦的海峽兩岸經(jīng)貿展會(huì )之一。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要平臺。習近平同志將興辦各種類(lèi)型的開(kāi)發(fā)投資區，作為深化改革、擴大開(kāi)放、加快經(jīng)濟建設步伐的戰略措施，領(lǐng)導推動(dòng)福州形成了公辦、僑辦、民辦三種類(lèi)型的開(kāi)發(fā)區模式，并生動(dòng)地將這三種模式比喻為“筑巢引鳳”“引鳳筑巢”“借巢引鳳”。從1992年到2010年，福州培育壯大了20多個(gè)市級以上各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、投資區，工業(yè)總產(chǎn)值占全市半壁江山。

　　福州發(fā)展要與國際接軌，需要建設一個(gè)大型國際機場(chǎng)。當年，國家本沒(méi)有計劃在福州投資建設民用機場(chǎng)，省財政能支持的資金也很少。習近平同志就此提出，由地方籌資，自力更生建機場(chǎng)，這一提議得到了國家民航局和國家計委的支持。1992年6月立項獲批、1993年元旦開(kāi)工奠基、1997年6月正式通航，長(cháng)樂(lè )國際機場(chǎng)從構想策劃、設計規劃，到資金籌措、開(kāi)工興建，習近平同志都親自決策推動(dòng)?，F在，這個(gè)機場(chǎng)已經(jīng)成為“21世紀海上絲綢之路”的門(mén)戶(hù)樞紐機場(chǎng)，成為福建福州融入“一帶一路”建設、服務(wù)祖國和平統一大業(yè)的重要承載和橋梁紐帶。

　　為了適應擴大對外開(kāi)放的需要，習近平同志當年還根據“3820”戰略工程確定的布局，全面推進(jìn)深水碼頭、高速公路、城市快速路、電力能源等重大基礎設施建設。1992年市區二環(huán)路動(dòng)建之初，周邊大部分還是郊區。習近平同志指出，不僅要建二環(huán)路，以后還要建三環(huán)路。如今，當年的城郊早已大廈林立，二環(huán)路、三環(huán)路成為福州城區交通主動(dòng)脈，四通八達的交通路網(wǎng)不斷延伸……

　　——為民辦實(shí)事要讓群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)。“3820”戰略工程對教育、文化、衛生、體育及精神文明建設等作了專(zhuān)章規劃，貫穿著(zhù)以人民為中心的理念。當年，習近平同志推動(dòng)福州市委、市政府每年為群眾興辦20件實(shí)事，開(kāi)展“菜籃子”工程和“廣廈”“安居”“造福”工程等，為民生事業(yè)發(fā)展付出了大量心血。

　　三天不見(jiàn)綠，兩眼冒金星。為改善市民吃菜難問(wèn)題，習近平同志推動(dòng)建設瑯岐、南通、南嶼三大“菜籃子”基地，興建了330多個(gè)農貿市場(chǎng)，構建了大生產(chǎn)、大流通、大市場(chǎng)的產(chǎn)銷(xiāo)新格局。他強調，“菜滿(mǎn)園、豬滿(mǎn)圈、蛋滿(mǎn)倉、魚(yú)滿(mǎn)庫、糧油足”不是一時(shí)之計，而要常“滿(mǎn)”常“足”。“菜籃子”工程得到市民的擁護，當年在市民最滿(mǎn)意的10件實(shí)事評選中名列第一。

　　“‘安居’是群眾生活的基本要求，安居才能樂(lè )業(yè)。”習近平同志十分關(guān)心群眾住房問(wèn)題，當年到市水運公司調研時(shí)，彎腰鉆進(jìn)低矮的船艙，發(fā)現還有職工住在閩江“連家船”上。他說(shuō)，新中國成立40多年了，老百姓不應該生活在這樣差的條件下。他立即召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )，研究解決問(wèn)題的辦法。10個(gè)月后，104戶(hù)船民家庭告別了“上無(wú)片瓦、下無(wú)寸土”的境況，搬進(jìn)了新居。

　　“請給群眾捎個(gè)話(huà)，政府會(huì )把好事辦好”。2000年7月2日，在蒼霞棚屋區座談會(huì )上，習近平同志承諾啟動(dòng)蒼霞棚屋區改造工程。僅僅一年時(shí)間，3441戶(hù)9511人就回遷新居。

　　親歷蒼霞棚改的居民唐慶旺說(shuō)，“原來(lái)我們一家3口擠在不足9平方米的木板房，得益于習書(shū)記的關(guān)心推動(dòng)，全家住上了60平方米的單元房?，F在，蒼霞又在進(jìn)行新型智慧小區改造。我們的生活一定會(huì )越來(lái)越好。”

　　閩江職業(yè)大學(xué)（現為“閩江學(xué)院”）是福州一所地方性大學(xué)，當年由于辦學(xué)條件不達標，能否通過(guò)“充實(shí)整頓”驗收，直接關(guān)系到閩大能不能繼續辦下去。習近平同志接任閩大校長(cháng)后，明確提出“從我開(kāi)始不當掛名校領(lǐng)導”，多次到學(xué)?，F場(chǎng)辦公，協(xié)調解決編制、教工住房、辦學(xué)經(jīng)費等問(wèn)題，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展逐步走上正軌，順利通過(guò)“充實(shí)整頓”驗收。習近平同志當年創(chuàng )造性提出“不求最大，但求最優(yōu)，但求適應社會(huì )需要”的辦學(xué)理念，引領(lǐng)閩大實(shí)現了從高職高專(zhuān)向應用型本科大學(xué)的躍升，現在已成為全國職業(yè)教育的重要遵循。

　　——保護古城是與發(fā)展現代化相一致的，應當把古城的保護、建設和利用有機地結合起來(lái)。習近平同志在《〈福州古厝〉序》中寫(xiě)道，“保護好古建筑、保護好文物就是保存歷史，保存城市的文脈，保存歷史文化名城無(wú)形的優(yōu)良傳統”。“3820”戰略工程提出，福州發(fā)展要“發(fā)揮山、水、溫泉自然特色，融眾多文物古跡于一體”。

　　上世紀90年代，位于三坊七巷的林覺(jué)民故居面臨拆除。習近平同志得知后，馬上召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )，當場(chǎng)決定保護下來(lái)、進(jìn)行修繕。會(huì )上，習近平同志的一番話(huà)振聾發(fā)聵：“評價(jià)一個(gè)制度、一種力量是進(jìn)步還是反動(dòng)，重要的一點(diǎn)是看它對待歷史、文化的態(tài)度。要在我們的手里，把全市的文物保護、修復、利用搞好，不僅不能讓它們受到破壞，而且還要讓它更加增輝添彩，傳給后代。”

　　在習近平同志推動(dòng)下，福州建立了文物保護“四個(gè)一”機制，即一個(gè)局、一個(gè)隊、一顆印、一百萬(wàn)元，在全國率先成立市級文物管理局，建立考古隊，要求城建項目立項需加蓋市文管會(huì )印章，決定市財政每年撥款100萬(wàn)元作為文物修繕經(jīng)費并逐年增加。此后，福州制定了歷史文化名城保護管理條例，修復了閩王祠、華林寺、琉球館等古厝遺跡，歷史文脈、古城風(fēng)貌與城市記憶得以更好地留存延續。

　　——要有超前意識，樹(shù)立生態(tài)城市的概念。著(zhù)眼“海濱城市”“山水城市”特質(zhì)，“3820”戰略工程提出要把福州建設成為“清潔、優(yōu)美、舒適、安靜，生態(tài)環(huán)境基本恢復到良性循環(huán)的沿海開(kāi)放城市”，彰顯生態(tài)保護理念。

　　榕樹(shù)是福州市樹(shù)。“要多種榕樹(shù)，體現榕城風(fēng)貌和歷史名城特點(diǎn)”。習近平同志大力推進(jìn)“綠化福州”工作，帶頭植樹(shù)，倡導“見(jiàn)縫插綠”和“成片種樹(shù)”相結合，讓“榕城”更加綠意盎然，不負盛名。福州市人均公園綠地面積從1990年的3.7平方米增加到2010年的11.15平方米。

　　福州城區河網(wǎng)密布。上世紀90年代，福州城區經(jīng)常內澇，水體黑臭嚴重。習近平同志提出“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、條塊結合、齊抓共治”的治水方略，實(shí)施整治內河6年規劃，推動(dòng)西湖綜合整治、晉安河清淤工程，開(kāi)展閩江流域水環(huán)境綜合整治，重現“山青水秀桔子紅”，用務(wù)實(shí)舉措還市民安瀾清波。

　　習近平同志說(shuō)，“不僅要做群眾看得見(jiàn)的事，對群眾看不到的好事也要做好。”上世紀90年代初，福州垃圾出路成問(wèn)題，給群眾生活帶來(lái)困擾。1993年，習近平同志親自選址，在紅廟嶺動(dòng)建占地1.1萬(wàn)畝、投資1億元的垃圾綜合處理場(chǎng)，并預留了5000多畝土地。1995年10月垃圾場(chǎng)投用，有力推動(dòng)福州解決“垃圾圍城”問(wèn)題。

　　——不僅要“馬上就辦”，而且要“真抓實(shí)干”。習近平同志強調，“要抓住那些急需解決而又有能力解決的事進(jìn)行研究，并且本著(zhù)‘馬上就辦’的精神，組織實(shí)施，狠抓落實(shí)。”

　　在福州馬尾區，豎立著(zhù)12個(gè)紅色大字的巨型標語(yǔ)——“馬尾的事，特事特辦、馬上就辦”。外地人到馬尾，當地人總會(huì )驕傲地講起這12個(gè)字背后的故事。當年，福建省委、省政府在福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )，提出了支持開(kāi)發(fā)區進(jìn)一步加快發(fā)展的意見(jiàn)。剛吃完午飯，習近平同志就召集有關(guān)部門(mén)研究起草12條對接舉措，當天就形成了一個(gè)文件初稿。

　　“我們要辦的事情很多，要為改革開(kāi)放提供一個(gè)良好的軟環(huán)境，這就需要提倡一種滿(mǎn)負荷的精神，反對拖拉扯皮和人浮于事，提高辦事效率，做到今日事今日畢。”習近平同志倡導“馬上就辦”，推動(dòng)投資項目審批“一棟樓辦公”“一條龍”服務(wù)，創(chuàng )新市縣領(lǐng)導聯(lián)合接訪(fǎng)等機制，在全市掀起了“辦實(shí)事、講效率、抓落實(shí)”的熱潮，有力保障“3820”戰略工程實(shí)施。

　　到2010年，“3820”戰略工程設定的目標順利完成。這段時(shí)期，福州綜合實(shí)力增長(cháng)最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾獲得實(shí)惠最多。全市地區生產(chǎn)總值從1990年的102.4億元增長(cháng)到2010年的3242.7億元、年均增長(cháng)15.8%，建成區面積擴大4.5倍以上，城鎮化率提高了近39個(gè)百分點(diǎn)，城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別增長(cháng)了13.8倍、8.9倍。

　　參與制定“3820”戰略工程的時(shí)任福州市委政研室農建處處長(cháng)戚信總說(shuō)，“‘3820’戰略工程確定的目標如期實(shí)現，給福州帶來(lái)了歷史性變化，留下了寶貴的精神財富，體現了科學(xué)系統的發(fā)展理念、人民至上的價(jià)值追求和滴水穿石的干勁韌勁”。

　　“3820”戰略工程作為管全局、管根本、管長(cháng)遠的戰略體系，引領(lǐng)福州高質(zhì)量發(fā)展取得輝煌成就，充分彰顯了習近平同志“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，有力印證了中國特色社會(huì )主義制度的巨大優(yōu)越性。

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