2022年08月26日08:34 | 來(lái)源：福建日報

　　這是偉大時(shí)代的偉大實(shí)踐。

　　從225人到64519人次，從福建南平一隅到全國推行，從災后農業(yè)產(chǎn)業(yè)修復幫扶到全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )業(yè)和技術(shù)服務(wù)——歷經(jīng)20多年堅守與篤行，福建科特派工作始終走在全國前列，為這個(gè)偉大時(shí)代留下生動(dòng)注腳。

　　科技特派員制度，凝聚著(zhù)習近平總書(shū)記的親切關(guān)懷和指導。

　　2002年8月，時(shí)任福建省省長(cháng)的習近平同志在《求是》雜志發(fā)表署名文章《努力創(chuàng )新農村工作機制——福建省南平市向農村選派干部的調查與思考》，提煉總結了農村工作思路，為科技特派員制度的形成發(fā)展提供了重要遵循。

　　2019年10月，在科技特派員制度實(shí)施20周年之際，習近平總書(shū)記作出重要指示，要求廣大科技特派員在科技助力脫貧攻堅和鄉村振興中不斷作出新的更大的貢獻。2021年3月，習近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強調，要很好總結科技特派員制度經(jīng)驗，繼續加以完善、鞏固、堅持；要深入推進(jìn)科技特派員制度，讓廣大科技特派員把論文寫(xiě)在田野大地上。

　　20多年來(lái)，全省上下始終牢記囑托，不斷深化改革、創(chuàng )新機制、拓展領(lǐng)域，持續推動(dòng)科技特派員制度走深走實(shí)，引導科特派服務(wù)三農、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，為鄉村高質(zhì)量發(fā)展賦能，為產(chǎn)業(yè)轉型升級助力。目前，全省已累計選認科技特派員64519人次，全年在一線(xiàn)開(kāi)展服務(wù)的各級科技特派員超過(guò)1萬(wàn)人次，科技特派員創(chuàng )業(yè)和技術(shù)服務(wù)實(shí)現鄉鎮和重點(diǎn)建制村全覆蓋、一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

　　聚焦做好“完善、鞏固、堅持”三篇文章，福建正與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步擦亮新時(shí)代科特派“金字招牌”。

　　一項可復制可推廣的創(chuàng )新

　　在國家層面發(fā)出了“福建聲音”

　　七葉一枝花育苗時(shí)間從2年縮短到6個(gè)月，出苗率提高12倍，成果達國際領(lǐng)先水平，這項技術(shù)成果獲省科技進(jìn)步獎，建立的示范基地成為國家林下示范基地……省農科院科研人員蘇海蘭及其團隊，讓七葉一枝花這朵“瀕危之花”從幾近滅絕到形成產(chǎn)業(yè)。

　　2014年，蘇海蘭以科技特派員身份被派駐光澤縣，幫助解決七葉一枝花種植技術(shù)難題，在深山老林做科研、攻難題，幫助企業(yè)建基地、帶團隊，到農民家做示范、傳技術(shù)。雖然家里兩個(gè)孩子還小，但她還是在企業(yè)的深山基地住了下來(lái)，一干就是8年。

　　以蘇海蘭為代表的福建成千上萬(wàn)的科技特派員，與家人分離，走向條件艱苦的邊遠農村，用智慧和汗水澆灌農業(yè)農村發(fā)展的美好圖景。作為生產(chǎn)要素中最關(guān)鍵因素的人——科技特派員逆功利之潮群起而動(dòng)，反映的是政府之手的偉力。

　　為破解“三農”難題，1999年2月，南平選派一批科技人才到農村生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展服務(wù)，開(kāi)啟了科技特派員制度的先河。“葡萄仙”謝福鑫、“竹蓀大王”高允旺、“茶仙”劉國英、“米仙”江文清……一批明星科特派涌現，成為農民眼中的“財神爺”。

　　鄉村振興，科技創(chuàng )新是動(dòng)力，人才振興是支撐。

　　借科技特派員制度推行，廣大科技特派員把論文寫(xiě)在田野大地上，成為新時(shí)代創(chuàng )新驅動(dòng)、鄉村振興發(fā)展的生力軍。

　　林占熺團隊常年扎根在大江南北、荒漠戈壁、田間地頭，攻克了一道道世界難題，菌草技術(shù)已在全國506個(gè)縣推廣應用，并傳播到全球106個(gè)國家；廖紅團隊在全省建設生態(tài)茶園示范面積累計逾萬(wàn)畝，輻射面積超過(guò)10萬(wàn)畝，組織培訓農技人員1000多人次、農民2000多人次；柯才煥團隊在長(cháng)達11年的探索和努力后，培育出國審認定的鮑魚(yú)新品種綠盤(pán)鮑，打破了國內市場(chǎng)大規格精品鮑和高端干鮑長(cháng)期被國外野生鮑壟斷局面……

　　制度貴在實(shí)用，創(chuàng )新永無(wú)止境。2012年起，科技特派員工作先后7次被寫(xiě)入中央一號文件。2016年，國務(wù)院出臺《深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》，首次在國家層面對科技特派員工作作出制度安排。福建省推行科技特派員制度取得良好成效，在國家層面上發(fā)出了“福建聲音”，在國務(wù)院開(kāi)展的第五次大督查中，福建省推行科技特派員制度的典型經(jīng)驗做法，受到國務(wù)院督查組充分肯定，在全國范圍內進(jìn)行通報表?yè)P。全國深入推行科技特派員制度現場(chǎng)會(huì )先后五次在福建省召開(kāi)，福建省均在會(huì )上做典型經(jīng)驗交流發(fā)言。

　　從田間走向車(chē)間

　　構建科特派全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)新格局

　　“科特派+企業(yè)、產(chǎn)業(yè)”會(huì )產(chǎn)生什么樣的化學(xué)反應？在福建，今天它可以是3D打印技術(shù)與運動(dòng)鞋的完美融合，也可以是先進(jìn)的氟新材料制造體系……

　　在國內運動(dòng)鞋龍頭企業(yè)安踏集團，一雙運用3D打印技術(shù)制造的運動(dòng)鞋樣品奪人眼球，其強度和斷裂伸長(cháng)率等技術(shù)指標都大大超越國外公司。

　　去年初，通過(guò)省科技重大項目“揭榜掛帥”制，安踏集團發(fā)布了“高強高彈3D打印運動(dòng)鞋底”這一重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，中科院福建物構所吳立新研究員牽頭組建的新材料領(lǐng)域省級科技特派員團隊成功揭榜，進(jìn)駐安踏公司聯(lián)合開(kāi)展攻關(guān)。

　　“科特派從田間走向車(chē)間，對打破院校與企業(yè)之間的高墻，使更多科技成果能夠寫(xiě)在八閩大地上起到了關(guān)鍵作用。”吳立新說(shuō)。

　　以產(chǎn)業(yè)為依托，福建省選認工業(yè)領(lǐng)域的科技特派員8697人，推動(dòng)科技特派員由服務(wù)鄉村振興向助力產(chǎn)業(yè)轉型延伸，通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)服務(wù)組織，建立科技示范基地、科技示范大戶(hù)、科技示范企業(yè)，累計服務(wù)企業(yè)33228個(gè)，構建科技特派員全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)新格局，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型、地方經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　受益于廈門(mén)大學(xué)、三明學(xué)院等高校院所科技特派員服務(wù)及示范帶動(dòng)，三明市氟新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)20%以上，由原來(lái)單純生產(chǎn)氫氟酸等初級產(chǎn)品轉型升級為生產(chǎn)、研發(fā)氟化工產(chǎn)業(yè)鏈中下游精深產(chǎn)品為主的先進(jìn)氟新材料制造體系。

　　翻開(kāi)福建省科技特派員名單，這些活躍在八閩一線(xiàn)的科技人才，既有本土科技人才，又有省外、境外專(zhuān)家……著(zhù)眼實(shí)現“訂單式”需求對接、“菜單式”服務(wù)供給，福建省打破行業(yè)、地域、身份等限制，不拘一格選認科技特派員。僅2017年以來(lái)就從中國科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校以及上海、江蘇、浙江等地選認省外科技特派員1569名，從臺港澳地區及境外選認科技特派員538名，并在全國率先選認外國專(zhuān)家作為科技特派員。

　　選認渠道多元化，選認對象團隊化。福建省鼓勵支持不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域科技特派員組建多學(xué)科融合的科技服務(wù)團隊，選認團隊科技特派員3830個(gè)、法人科技特派員715個(gè)，共同進(jìn)行科技攻關(guān)，組團開(kāi)展跨專(zhuān)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區域的全方位創(chuàng )業(yè)和技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)“單人單點(diǎn)”服務(wù)向“組團聯(lián)動(dòng)”服務(wù)轉變。在茶業(yè)領(lǐng)域，福建省已組建茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)團隊12個(gè)，各級科特派常年活躍在茶產(chǎn)業(yè)各條戰線(xiàn)，融合一二三產(chǎn)業(yè)，助力福建千億元茶產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　創(chuàng )新機制“放活”政策

　　讓科特派下得去、留得住、得實(shí)惠

　　今年，扎根基層服務(wù)20多年的“竹蓀大王”高允旺，第一次收到2000元技術(shù)分紅。一年半前，他與青山戀合作社“結親”，簽訂了科技特派員利益共同體技術(shù)服務(wù)協(xié)議書(shū)，以技術(shù)入股青山戀合作社。

　　“錢(qián)雖然不多，但這使得雙方都有責任，現在大家是擼起袖子加油干。”高允旺說(shuō)，建立科技特派員利益共同體，得到省里認可和政策保護，大家信心十足。

　　早在2000年，南平市農科所就牽頭成立種業(yè)公司，所里的科技特派員自愿出資入股，選育、推廣良種，試驗田就分布在科技特派員對口聯(lián)系的各個(gè)村，這一“利益共同體”——公司、科技特派員、農戶(hù)三方實(shí)現了共贏(yíng)。因為有了點(diǎn)多面廣的試驗田，種子在市場(chǎng)上很暢銷(xiāo)，公司年利潤率多年保持在10%以上。

　　做給農民看、領(lǐng)著(zhù)農民干、帶著(zhù)農民賺。福建省支持科技特派員攜技術(shù)、項目、資金到農村領(lǐng)辦創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體，或以科技成果和知識產(chǎn)權入股等多種形式，與服務(wù)對象結成“風(fēng)險共擔、收益共享”的利益共同體。目前科技特派員參與建立的利益共同體共有6427個(gè)。

　　機制創(chuàng )新激發(fā)各方創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的積極性。2017年以來(lái)，省委、省政府先后三次研究出臺具有較高創(chuàng )新集成度、較大扶持力度的科技特派員政策文件，各設區市相應配套政策措施，強化正向激勵導向，給予科技特派員充分的政策空間，真正讓科技特派員能夠下得去、留得住、得實(shí)惠。

　　今年5月20日，位于泉州的新明養殖綜合場(chǎng)在擴產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，拿到興業(yè)銀行泉州分行發(fā)放的300萬(wàn)元免抵押免擔保的“科特貸”，還享受了優(yōu)惠利率。“此前在科技特派員的幫助下，公司推出了無(wú)公害低膽固醇雞蛋，現在又給我們帶來(lái)了便捷貸款，科特派制度真的好。”新明養殖綜合場(chǎng)負責人劉泉感嘆道。

　　政策“放活”，分類(lèi)扶持，讓科技興農更可持續。近年來(lái)，省政府設立每年1億元省級科技特派員專(zhuān)項資金，各設區市相應設立市級科技特派員專(zhuān)項資金，對科技特派員工作、項目和星創(chuàng )天地予以支持。探索科特派金融服務(wù)包、金融科特派試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)具有福建特色的“科特貸”“科特e貸”“科特派救助及研發(fā)費用損失保險”等金融產(chǎn)品。同時(shí)，在全國率先研究制定《科技特派員服務(wù)規范》，并將其確立為福建省地方標準。（記者 李珂）

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