尹 力

2022年08月19日08:36 | 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日報

晉江市地處福建東南沿海，改革開(kāi)放后從組織閑房、閑資、閑散勞動(dòng)力創(chuàng )業(yè)起步，走出一條“以市場(chǎng)經(jīng)濟為主、外向型經(jīng)濟為主、股份合作制為主，多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展道路，實(shí)現了從落后貧困縣到“全國十強縣（市）”的歷史跨越。習近平同志在福建工作期間，六年七下晉江調研，總結提出以“六個(gè)始終堅持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內容的“晉江經(jīng)驗”。今年是“晉江經(jīng)驗”提出20周年。福建省委省政府牢記囑托，始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，鼓勵、支持、引導民營(yíng)企業(yè)大膽創(chuàng )新、放心創(chuàng )業(yè)、放手創(chuàng )造，積極促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“晉江經(jīng)驗”是對中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展道路的積極探索，具有重大理論和實(shí)踐意義

“晉江經(jīng)驗”不僅是晉江的寶貴經(jīng)驗，更是福建省、我國沿海地區乃至全國改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗；不僅是對民營(yíng)經(jīng)濟從孕育到成長(cháng)、從發(fā)展到壯大奮斗歷程的深刻總結，更是對我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展道路的深邃思考、積極實(shí)踐。“晉江經(jīng)驗”的總結提出，充分彰顯了習近平同志高瞻遠矚的戰略思維、科學(xué)統籌的系統觀(guān)念、勇于創(chuàng )新的膽魄意識、造福人民的價(jià)值追求和真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，充分體現了習近平同志對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的高度重視、大力支持和殷切希望，對新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設具有重要理論價(jià)值和實(shí)踐指導意義。

“晉江經(jīng)驗”創(chuàng )造性地運用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法，旗幟鮮明提出始終堅持以發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，充分肯定市場(chǎng)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，從思想認識和理論支撐上為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展廓清了迷霧、指明了方向。“晉江經(jīng)驗”源于實(shí)踐又指導實(shí)踐，從發(fā)展方向等多個(gè)方面總結探索經(jīng)驗、提出明確要求，貫穿著(zhù)科學(xué)思想方法和工作方法，體現了高超政治智慧，為民營(yíng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供了制勝法寶，為深化改革開(kāi)放、推動(dòng)社會(huì )主義現代化建設提供了行動(dòng)指南。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟作出一系列重要論述，強調必須堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，從多個(gè)層面提出鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力的改革舉措。2019年3月，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大二次會(huì )議福建代表團審議時(shí)，強調“晉江經(jīng)驗”現在仍然有指導意義，寄語(yǔ)民營(yíng)企業(yè)家“實(shí)實(shí)在在、心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)”。今年7月，習近平總書(shū)記在中央統戰工作會(huì )議上強調，要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。我們要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要論述精神，始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，扎實(shí)做好民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展各項工作，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅決做到“兩個(gè)維護”。

福建民營(yíng)經(jīng)濟在“晉江經(jīng)驗”引領(lǐng)下不斷發(fā)展壯大，在新發(fā)展階段迎來(lái)新的歷史機遇

20年來(lái)，福建歷屆省委省政府傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，鼓勵、支持、引導廣大民營(yíng)企業(yè)家乘著(zhù)改革開(kāi)放的東風(fēng)搏擊商海、勇立潮頭，闖出敢為人先的新路，書(shū)寫(xiě)敢拼會(huì )贏(yíng)的傳奇，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、科技創(chuàng )新的重要載體、暢通國內國際雙循環(huán)的重要主體、增進(jìn)民生福祉的重要力量。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國已經(jīng)開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展保持全球領(lǐng)先地位，經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展潛力大、韌性足、空間廣的特點(diǎn)沒(méi)有改變，對民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的支持力度持續加大，全國統一大市場(chǎng)建設不斷加快，高水平對外開(kāi)放不斷擴大，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展迎來(lái)新的重大機遇。從福建看，全省正認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)精神，加快新發(fā)展階段新福建建設，努力在加快建設現代化經(jīng)濟體系上取得更大進(jìn)步，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在創(chuàng )造高品質(zhì)生活上實(shí)現更大突破，讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)展具有更加寬廣的舞臺。

新發(fā)展階段，機遇之大前所未有，挑戰之大也前所未有，關(guān)鍵是要搶抓機遇、應對挑戰、化危為機。當前，福建民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展遇到一些現實(shí)困難和問(wèn)題，其成因是多方面的，既有外部環(huán)境的普遍性影響，也有自身發(fā)展的特殊性因素。從自身因素看，主要是福建民營(yíng)企業(yè)以傳統產(chǎn)業(yè)為主，先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)占比較低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，專(zhuān)業(yè)化程度不高，導致抵御風(fēng)險挑戰的能力還不夠強。我們要引導廣大民營(yíng)企業(yè)準確把握大局大勢，緊緊抓住新發(fā)展階段帶來(lái)的新的歷史機遇，加快轉型升級、實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展，共同推動(dòng)新發(fā)展階段福建民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現新躍升。

傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

新時(shí)代新征程，我們對“晉江經(jīng)驗”最好的傳承弘揚，就是堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面理解把握“晉江經(jīng)驗”蘊含的科學(xué)理念和工作方法，鼓勵、支持、引導廣大民營(yíng)企業(yè)與國家發(fā)展同頻共振，走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

鼓勵、支持、引導民營(yíng)企業(yè)強化科技創(chuàng )新，著(zhù)力實(shí)現轉型升級。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，“晉江經(jīng)驗”的重要一條就是科技創(chuàng )新。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，國內外龍頭企業(yè)都在超前布局和應用新技術(shù)。福建民營(yíng)企業(yè)貢獻了全省70%的科技成果，擁有全省80%以上的企業(yè)技術(shù)中心。面對新的機遇和挑戰，必須強化創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，鼓勵、支持、引導民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng )新主體作用，全面加強原始創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，加大研發(fā)投入、廣招優(yōu)秀人才、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、加快科技成果轉化，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力。

鼓勵、支持、引導民營(yíng)企業(yè)堅守實(shí)業(yè)主業(yè)，著(zhù)力壯大實(shí)體經(jīng)濟。實(shí)體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng )造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱，“晉江經(jīng)驗”的鮮明特色之一就是堅定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟。歷史上，廣大民營(yíng)企業(yè)家充分發(fā)揮福建“山海亞僑特臺”等優(yōu)勢，靠實(shí)業(yè)起家，長(cháng)期專(zhuān)注于一雙鞋、一片紙、一泡茶、一塊玻璃、一片電池等，從小到大、由弱變強，涌現出一批知名民營(yíng)企業(yè)。新時(shí)代新征程，要促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)深耕細分市場(chǎng)、推進(jìn)轉型升級，加快基礎再造、提升產(chǎn)業(yè)鏈條，努力實(shí)現數字變革、綠色低碳轉型發(fā)展，培育形成更多“單打冠軍”“獨角獸”等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和大企業(yè)大集團，提高企業(yè)發(fā)展層次和水平。

鼓勵、支持、引導民營(yíng)企業(yè)深化改革開(kāi)放，著(zhù)力開(kāi)拓更大市場(chǎng)。改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，“晉江經(jīng)驗”是乘著(zhù)改革開(kāi)放的浩蕩東風(fēng)，在實(shí)踐中孕育形成的。新時(shí)代新征程，要引導民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步強化改革意識，建立健全現代企業(yè)制度、不斷實(shí)現轉型變革，更好順應國家發(fā)展戰略、主動(dòng)融入全國統一大市場(chǎng)建設，樹(shù)立世界眼光、拓展國際視野，抓住區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效等機遇，用好福建自貿試驗區、21世紀海上絲綢之路核心區、金磚國家創(chuàng )新基地及僑務(wù)大省等優(yōu)勢，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，讓更多高端要素匯聚福建，讓更多“福建制造”“福建服務(wù)”走向全國、走向世界。

鼓勵、支持、引導民營(yíng)企業(yè)家弘揚閩商精神，著(zhù)力打造一流企業(yè)家隊伍。閩商精神是企業(yè)家精神的生動(dòng)體現，“晉江經(jīng)驗”蘊含著(zhù)廣大閩商善觀(guān)時(shí)變、順勢而為，敢冒風(fēng)險、愛(ài)拼會(huì )贏(yíng)，合群團結、豪爽義氣，戀祖愛(ài)鄉、回饋桑梓等精神特質(zhì)。新時(shí)代新征程，要引導廣大民營(yíng)企業(yè)家弘揚優(yōu)良傳統，加強自我學(xué)習、自我教育、自我提升，努力成為現代化高素質(zhì)企業(yè)家；爭當愛(ài)國敬業(yè)的典范，樹(shù)牢正確的國家觀(guān)、法治觀(guān)、事業(yè)觀(guān)、財富觀(guān)，聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走；爭當守法經(jīng)營(yíng)的典范，聚精會(huì )神辦企業(yè)、遵規守法搞經(jīng)營(yíng)，重信譽(yù)、守信用、講信義，在合法合規中提高企業(yè)競爭能力；爭當創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的典范，發(fā)揚敢為天下先、愛(ài)拼才會(huì )贏(yíng)精神，大膽開(kāi)拓、勇于創(chuàng )新，成為創(chuàng )新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者；爭當回報社會(huì )的典范，穩定就業(yè)崗位，深化產(chǎn)業(yè)幫扶，投身公益事業(yè)，服務(wù)人民高品質(zhì)生活。

促進(jìn)福建民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要各級黨委政府營(yíng)造高質(zhì)量的發(fā)展環(huán)境、提供高質(zhì)量的管理服務(wù)，全力幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。一是依法保護好合法權益。強化法治福建、誠信福建建設，加快打造海絲中央法務(wù)區，加大知識產(chǎn)權保護力度，健全執法司法對民營(yíng)企業(yè)的保護機制。保持政策的連續性、穩定性，制止一切不必要的檢查、督查和考核。規范和引導資本健康發(fā)展，發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用。二是全面落實(shí)好紓困惠企政策。“頂格”落實(shí)中央減稅降費政策，深入落實(shí)我省中小微企業(yè)紓困專(zhuān)項貸及房租減免、水電氣補貼等系列措施，并根據市場(chǎng)主體需求，不斷完善政策工具箱，推出新政策。三是切實(shí)打造好營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)建設全國統一大市場(chǎng)要求，實(shí)行統一的市場(chǎng)準入制度和負面清單制度，在基礎設施、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)一步有序放寬市場(chǎng)準入，保障公平競爭。對標國際一流，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，深化“放管服”改革，大力推進(jìn)“數字福建”建設，加快省域治理“一網(wǎng)統管”和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。四是持續構建好親清政商關(guān)系。弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良傳統，健全政企會(huì )商、干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)等制度，做到親而有度守底線(xiàn)、清而有為敢擔當。

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟的微觀(guān)主體，企業(yè)好則經(jīng)濟好，企業(yè)強則經(jīng)濟強。我們要深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，進(jìn)一步傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )新活力、點(diǎn)燃創(chuàng )業(yè)激情、掀起創(chuàng )造熱潮，推動(dòng)新時(shí)代福建民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

（作者為中共福建省委書(shū)記）

《 人民日報 》（ 2022年08月19日   第 11 版）

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