2022年05月05日08:05 | 來(lái)源：福建日報

　　近日，國務(wù)院批復《閩西革命老區高質(zhì)量發(fā)展示范區建設方案》。作為“十四五”時(shí)期指導閩西革命老區高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，方案明確提出將閩西革命老區涉及的三明市、龍巖市打造成為新時(shí)代革命老區振興發(fā)展的樣板。

　　老區蘇區是福建基本省情之一。省委省政府始終把老區蘇區振興發(fā)展作為重大政治任務(wù)和民生工程。黨的十八大以來(lái)，全省廣大干部群眾始終牢記囑托，發(fā)揚紅色傳統、傳承紅色基因，奮力譜寫(xiě)老區蘇區高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　放眼此關(guān)山，今朝更好看。如今的福建老區蘇區，紅色精神生生不息，發(fā)展動(dòng)能源源不斷。

　　從“無(wú)窮”之路到振興之路

　　通過(guò)在家門(mén)口就業(yè)，清流縣林畬鎮石下村脫貧戶(hù)羅根發(fā)，過(guò)上了向往的生活。

　　“在村里的鱈魚(yú)廠(chǎng)上班，每個(gè)月有3000多元工資，妻子在另一家花卉公司上班，每個(gè)月也有2000多元工資，業(yè)余時(shí)間還能種田養雞鴨。”老羅說(shuō)，過(guò)去，一家人靠務(wù)農糊口。后來(lái)，村里發(fā)展起鮮切花、茶葉、水產(chǎn)養殖等富民產(chǎn)業(yè)，落地了全省單體面積最大的萬(wàn)畝茶葉觀(guān)光園、全省最大的澳洲鱈魚(yú)養殖基地。包括他在內的11戶(hù)原建檔立卡貧困戶(hù)，在家門(mén)口當起了產(chǎn)業(yè)工人。

　　清流是原中央蘇區縣。當年，毛澤東率紅四軍揮師贛南，途經(jīng)此處，滿(mǎn)懷豪情地寫(xiě)下《如夢(mèng)令·元旦》。“路隘林深苔滑”的清流，早已蛻變?yōu)?ldquo;路寬林茂糧豐”的山城明珠。

　　清流之變，是福建老區蘇區振興發(fā)展的縮影。

　　福建現有69個(gè)老區蘇區縣（市、區），其中贛閩粵原中央蘇區縣（市、區）40個(gè)。囿于區位、交通等制約，老區蘇區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與沿海發(fā)達地區尚有差距。2020年前，全省23個(gè)省級扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全部是老區蘇區縣，99.3%的貧困村分布在老區蘇區縣。

　　飲水思源，勿忘老區。振興發(fā)展，任重道遠。

　　修訂《福建省促進(jìn)革命老區發(fā)展條例》，明確各級政府、各級部門(mén)職責；出臺《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步推動(dòng)福建革命老區振興發(fā)展的實(shí)施方案》，形成任務(wù)清單；出臺全省首個(gè)老區蘇區規劃——《福建省“十四五”老區蘇區振興發(fā)展專(zhuān)項規劃》；出臺《省領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系鄉村振興重點(diǎn)縣及欠發(fā)達老區蘇區縣方案》，省領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系的38個(gè)縣（市、區）全部為老區蘇區……一項項大手筆政策指向老區蘇區，一波波真金白銀投向老區蘇區。

　　十年間，福建老區蘇區從貧苦之路走向“無(wú)窮”之路，闊步邁向振興之路。

　　——脫貧攻堅取得決定性勝利。到2020年底，全省現行標準下45.2萬(wàn)戶(hù)農村建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個(gè)建檔立卡貧困村全部退出，23個(gè)省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽。構建“一鍵報貧”等防返貧監測體系，建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區幫扶機制。

　　——基礎設施提檔升級。全省老區蘇區實(shí)現“市市通快鐵”“縣縣通高速”，基本實(shí)現“鎮鎮有干線(xiàn)”，所有建制村光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。

　　——公共服務(wù)提質(zhì)增效。所有老區蘇區縣成為“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”，全面實(shí)現低保、特困供養和臨時(shí)救助標準城鄉一體化，居民主要健康指標穩居全國前列。

　　如今的老區蘇區，不再是貧窮落后的代名詞。紅土地的日子越來(lái)越紅火。去年，全省革命老區縣實(shí)現地區生產(chǎn)總值35082.7億元，同比增長(cháng)11.11%。

　　紅土地跑出發(fā)展加速度

　　“五一”假期，三明市沙縣區夏茂鎮俞邦村“尋根追味”街上，沙縣小吃琳瑯滿(mǎn)目，各路游客紛至沓來(lái)。71歲的俞傳和熱情地招徠食客。

　　“上世紀90年代初，俞邦村人多地少，村民生活困難。”俞傳和還記得，隨著(zhù)第一批小吃店業(yè)主走出山門(mén)，沙縣小吃開(kāi)始聲名鵲起。“一元進(jìn)店、兩元吃飽”，薄利多銷(xiāo)讓村民賺回了第一桶金。經(jīng)過(guò)多年耕耘，沙縣小吃已成為名副其實(shí)的富民產(chǎn)業(yè)，年營(yíng)業(yè)額近500億元，輻射帶動(dòng)就業(yè)30余萬(wàn)人。

　　眼下，傳統沙縣小吃正朝著(zhù)標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化轉型。原料生產(chǎn)、物流配送、餐飲服務(wù)、文旅康養等全產(chǎn)業(yè)鏈條強勢崛起。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活了老區蘇區一池春水。通過(guò)加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系，紅土地跑出了發(fā)展加速度——

　　富民產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興。福建每年安排財政資金20億元以上，支持老區蘇區發(fā)展茶葉、蔬菜、水果、畜禽、漁業(yè)、食用菌等鄉村特色產(chǎn)業(yè)。平和縣憑借一粒蜜柚果，蹚出一條致富路，創(chuàng )下種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、市場(chǎng)份額、品牌價(jià)值和出口量6個(gè)“全國第一”。

　　創(chuàng )新能力領(lǐng)航高質(zhì)量發(fā)展。一批國家和省級創(chuàng )新平臺相繼設立，鋰電池、不銹鋼新材料、先進(jìn)裝備制造等一批有全球影響力的產(chǎn)業(yè)基地在閩西革命老區崛起。上杭縣圍繞新能源材料和電子化學(xué)品等方向，形成了新材料產(chǎn)業(yè)集群。去年，全縣新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近200億元。

　　紅色經(jīng)濟激活新增長(cháng)點(diǎn)。紅色文旅產(chǎn)業(yè)在龍巖蓬勃發(fā)展，17家A級紅色旅游景區在全省占比34％。2021年以來(lái)，全市累計接待紅色旅游游客785.61萬(wàn)人次、實(shí)現收入36.02億元。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)，老區蘇區存在天然短板。山海協(xié)作，把“海”邊的資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，與“山”里的生態(tài)、資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢有機結合，在紅土地上碰撞出協(xié)同發(fā)展的火花。

　　共建產(chǎn)業(yè)園，是山海協(xié)作的一大抓手。思明與武平，晉江與長(cháng)汀，福清與連城，石獅與政和……一對對“雙子星”隔空閃耀，一首首山海協(xié)奏曲響徹紅土地。目前，全省共認定山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園32個(gè)。

　　2012年7月，晉江（長(cháng)?。┕I(yè)園區掛牌成立，是福建首批山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區之一。園區成立以來(lái)，晉江、長(cháng)汀兩地投入共建資金超5億元，吸引30多家企業(yè)入駐。作為最早入駐長(cháng)汀的晉江企業(yè)之一，長(cháng)汀盼盼食品有限公司近年來(lái)實(shí)現長(cháng)足發(fā)展。企業(yè)規模從一個(gè)廠(chǎng)區到兩個(gè)廠(chǎng)區，年產(chǎn)值從3000多萬(wàn)元增長(cháng)至10.6億元。

　　綠水青山成為發(fā)展靠山

　　近日，全省首批最美鄉村“福”路名單公布,長(cháng)汀新臨線(xiàn)、中白線(xiàn)生態(tài)紅色路位列其中。

　　車(chē)行其中，宛如來(lái)一場(chǎng)生態(tài)之旅：公路兩側四季常綠、四季有花。長(cháng)汀濕地公園風(fēng)景獨好，吸引著(zhù)白鷺、鴛鴦等候鳥(niǎo)在此間駐留。長(cháng)汀水土保持科教園生動(dòng)展現著(zhù)水土流失治理成果……

　　昔日的“紅色小上海”長(cháng)汀是紅軍長(cháng)征出發(fā)地之一，也曾是我國南方紅壤區水土流失最嚴重的縣域之一。一場(chǎng)綠色新“長(cháng)征”改變了這一局面。通過(guò)一任接一任的努力，濯濯童山重披綠裝，赤嶺荒山蝶變?yōu)榫G色家園。水土流失治理的“長(cháng)汀經(jīng)驗”從這里走向世界。

　　如果說(shuō)紅色是老區蘇區歷久彌新的底色，綠色就是老區蘇區彌足珍貴的亮色。加快老區蘇區發(fā)展，要多做經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調相促進(jìn)的文章。

　　為做好這篇文章，福建高舉綠色指揮棒：對占全省縣（市、區）總數40%的34個(gè)縣（市、區）和南平、龍巖、三明、寧德、平潭五地取消GDP硬性考核，把考核重點(diǎn)放到包括生態(tài)文明建設在內的貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和增加城鄉居民收入上。

　　生態(tài)治理力度非凡。持續推進(jìn)污染防治攻堅戰，加大生態(tài)補償力度，重點(diǎn)安排老區蘇區重點(diǎn)流域生態(tài)補償資金，推動(dòng)老區蘇區林業(yè)碳匯項目入市交易，開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區位商品林贖買(mǎi)等改革，推廣有機肥替代化肥……

　　生態(tài)定力締造生態(tài)優(yōu)等生，全省老區蘇區水、大氣、生態(tài)環(huán)境保持全優(yōu)，縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，南平、三明、龍巖等重點(diǎn)革命老區森林覆蓋率均接近80%。

　　人不負青山，青山定不負人。綠水青山，正成為老區蘇區的發(fā)展靠山。在福建老區蘇區，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑愈發(fā)通暢。

　　作為“全國林改第一縣”，武平縣不斷探索林業(yè)金融創(chuàng )新，在全國率先推出用林權證直接抵押貸款的普惠金融產(chǎn)品“惠林卡”“興林貸”后，去年又率先上線(xiàn)林業(yè)金融區塊鏈融資平臺，解決了林權評估難、擔保難、處置難、流轉難等問(wèn)題。

　　“賣(mài)空氣”也能掙錢(qián)。三明在全省率先推行林票制改革，將村民在村集體與國有林場(chǎng)聯(lián)營(yíng)山場(chǎng)中的股權價(jià)值量化，按當下評估值等額制發(fā)林票。林票具有流轉變現、融資貸款、享受分紅等權能。目前，三明已在211個(gè)試點(diǎn)村制發(fā)林票1.63億元，試點(diǎn)村村集體每年增收5萬(wàn)元以上。（記者 張輝）

• 海峽品牌網(wǎng)編輯