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記者 王崟欣

2022年04月13日08:40 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日報

上午8時(shí),福建省福清市龍田鎮綜合行政執法隊,5名隊員集合完畢,隨時(shí)準備出發(fā)。

“過(guò)去,街鎮遇到城市管理中的違法行為,必須依托上級部門(mén)的執法權處理。”回想此前的工作經(jīng)歷,執法隊隊長(cháng)梁樂(lè )惠說(shuō),“說(shuō)是執法人員,卻一度沒(méi)有執法權。有時(shí)候事情就發(fā)生在眼皮子底下,卻只能等上面派人來(lái)。”

龍田鎮是福清的商貿中心,經(jīng)濟活躍,類(lèi)似的執法訴求尤其多。2019年,福建省委改革辦將福清在內的4個(gè)縣市區確定為全省首批縣域集成改革試點(diǎn)。“目的就是希望破解發(fā)達縣域發(fā)展中‘小馬拉大車(chē)’的困境,賦予縣域在發(fā)展中更大自主權,激發(fā)其發(fā)展活力。”福建省委改革辦改革二處處長(cháng)莊莉說(shuō)。

自此,以“市縣同權”為突破口,福清推行市縣鎮三級同權——對上,精準承接省、福州市賦權的253項事項清單;對下,選取龍田鎮為試點(diǎn),強鎮擴權,實(shí)施行政管理體制改革,下放行政審批、行政執法等74項權限。

2019年,龍田鎮成立綜合執法大隊,將市監、城管、民政、自然資源等11個(gè)部門(mén)的59項執法權限進(jìn)行整合,統籌人財物資源,成立一支綜合行政執法隊伍。“現在不少問(wèn)題在鎮域內就能解決,執法效率提高了,群眾投訴也明顯少了。”如今,梁樂(lè )惠干勁十足。

龍田鎮綜合便民中心主任洪源也有同樣的感受:“過(guò)去,很多行政審批類(lèi)的事項,辦事群眾都需要跑市里,一來(lái)一回要花半天時(shí)間。”

不久前,龍田鎮居民薛晗需要辦理就業(yè)創(chuàng )業(yè)證。得知鎮里可以直接辦,她便帶上材料,來(lái)到龍田鎮政府一層的行政服務(wù)大廳,不一會(huì )兒,就業(yè)創(chuàng )業(yè)證就交到薛晗手上,“出門(mén)到拿證不過(guò)半小時(shí)!”

“行政管理體制改革后,不僅方便了我們的管理,也給辦事群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利。”龍田鎮黨委書(shū)記董曉杭說(shuō)。

龍田鎮行政管理體制改革,是福建推進(jìn)集成改革試點(diǎn)的縮影。

自2019年開(kāi)展集成改革試點(diǎn)以來(lái),福清市對上承接、對下釋放各項經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展權限,統籌配套人財物資源,激發(fā)發(fā)展活力;晉江市聚焦“產(chǎn)、城、人”三個(gè)重點(diǎn),在構建現代經(jīng)濟體系、提升城市能級、創(chuàng )造高品質(zhì)生活上協(xié)同發(fā)力;三明市沙縣區以小吃特色產(chǎn)業(yè)為抓手,深化醫改、林改、生態(tài)保護等領(lǐng)域改革,構建“一體化”運轉體系,統籌推進(jìn)鄉村振興……福建逐步形成了因地施策、各具特色的集成改革之路。

“未來(lái),我們將持續推進(jìn)集成改革向縱深推進(jìn),總結推廣創(chuàng )新經(jīng)驗,更好地發(fā)揮試點(diǎn)對全省改革的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)各項改革取得更大進(jìn)展。”福建省委改革辦相關(guān)負責人說(shuō)。

《 人民日報 》( 2022年04月13日 第 11 版)

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