?《福建省“十四五”土壤污染防治規劃》出臺
2022年03月01日07:58 | 來(lái)源：福建日報
近日，在福州的北園周邊舊屋區改造項目、東升舊廠(chǎng)房改造項目的地塊上，以及廈門(mén)軌道平衡用地寨上物流用地、明達玻璃杏林廠(chǎng)收儲項目等地塊，雖然還未開(kāi)工建設，卻已陸續迎來(lái)了土壤環(huán)境質(zhì)量調查的工作人員。
“在項目建設之前，先行開(kāi)展土壤環(huán)境調查，這在全國屬于走在前列。”福建省生態(tài)環(huán)境廳土壤處相關(guān)負責人介紹說(shuō)，這是我省的創(chuàng )新，通過(guò)程序環(huán)節調整提前開(kāi)展調查，壓縮了項目耗時(shí)，在保障用地安全的前提下實(shí)現服務(wù)提速。
建設用地土壤環(huán)境先行調查，是《福建省“十四五”土壤污染防治規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）中，探索“建設用地全生命周期管控”的重要一環(huán)。
日前，福建省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳、省農業(yè)農村廳聯(lián)合印發(fā)《規劃》，探索在福州、廈門(mén)和泉州等城市建設用地集中區域，對列入年度土地儲備計劃、供應計劃、土地征收成片開(kāi)發(fā)方案的地塊，開(kāi)展土壤污染狀況調查先行試點(diǎn)。
土壤環(huán)境關(guān)系糧食安全和人民群眾身體健康。“十三五”期間，我省以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，著(zhù)力保障農產(chǎn)品質(zhì)量、人居環(huán)境安全，圓滿(mǎn)完成了《福建省土壤污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》各項目標任務(wù)，全省污染地塊安全利用率達100%。
為守護八閩大地的“福地凈土”，“十四五”期間，我省將突出精準防控、創(chuàng )新探索，構建“防、控、治”一體的土壤污染防治體系。
在體系建設上，《規劃》提出，“十四五”期間，我省將深化土壤污染防治試點(diǎn)示范，包括在龍巖推進(jìn)國家級土壤污染防治先行區建設；深化平和、漳浦等10個(gè)土壤環(huán)境風(fēng)險防控試點(diǎn)縣，及浦城縣、尤溪縣等一批農用地安全利用示范縣等，探索形成一批可復制、可推廣的土壤污染防治經(jīng)驗做法。
在農用地管理上，我省將動(dòng)態(tài)調整農用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別，分區、分類(lèi)對耕地、農產(chǎn)品、土壤資源進(jìn)行管控保護；科學(xué)實(shí)施耕作層土壤剝離再利用，持續推進(jìn)化肥和農藥減量化、農業(yè)廢棄物資源化利用，力爭到2025年，廢舊農膜基本實(shí)現全回收，農田白色污染得到有效防控。
為保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全，我省將以南平市、龍巖市等地區為重點(diǎn)，分步建立土壤生態(tài)環(huán)境長(cháng)期觀(guān)察研究點(diǎn)；在農業(yè)主產(chǎn)區設立土壤環(huán)境質(zhì)量跟蹤監測點(diǎn)，覆蓋南平、三明、龍巖等省內糧食主產(chǎn)區；在各地“米袋子”“菜籃子”生產(chǎn)基地進(jìn)行土壤環(huán)境安全性劃分、重點(diǎn)污染源監控。
在建設用地管理上，除了“建設用地土壤環(huán)境先行調查”試點(diǎn)，我省還將從污染狀況調查評估、重點(diǎn)地塊風(fēng)險管控、污染地塊管控修復等全流程各環(huán)節，建立健全建設用地“全生命周期”聯(lián)動(dòng)管控。“值得一提的是，對一些暫時(shí)缺失使用權人的‘無(wú)主地塊’，我們均已率先開(kāi)展污染調查、管控。”土壤處相關(guān)負責人介紹說(shuō)。
同時(shí)，我省將緊盯重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)污染物，加強對福清江陰片區、長(cháng)樂(lè )潭頭—金峰片區、漳浦古雷片區等12個(gè)重點(diǎn)區域的重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的環(huán)境監管；分行業(yè)、分類(lèi)別，推動(dòng)鋼鐵、石化、化工、皮革等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“綠色化”提標改造，有效遏制污染物進(jìn)入耕地途徑。目前，紫金礦業(yè)集團的紫金山金銅礦廢水處理提標改造項目已率先啟動(dòng)。
此外，未來(lái)5年，我省將強化土壤污染防治責任落實(shí)，推進(jìn)土壤環(huán)境管理機制創(chuàng )新；注重科技創(chuàng )新、數字賦能，依托生態(tài)云平臺，建立土壤環(huán)境“一網(wǎng)式”協(xié)同監管；完善生態(tài)環(huán)境、自然資源、農業(yè)農村、市場(chǎng)監督管理、衛生健康等多部門(mén)信息共享機制；建立從業(yè)單位、個(gè)人信用監管機制，探索土壤污染防治市場(chǎng)化模式等。
根據《規劃》，到2025年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩中向好，受污染耕地安全利用率達到93%以上，重點(diǎn)建設用地得到安全利用，全省老百姓能夠“吃得放心、住得安心”。（記者 陳旻）
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